Новости партнеров
Экономика

Бюджет-2013. Валентин Каленский об ответственности, лифтах и аппетите

29.10.2012 11:42|ПсковКомментариев: 23

Структура расходов консолидированного бюджета на 2013 год (млн. рублей)

Накануне сессии областного Собрания депутатов, на которой бюджет области будет рассматриваться в первом чтении, Псковская Лента Новостей беседует с руководителями фракций парламента об их видении финансового документа региона. О том, что больше всего волнует депутатов партии власти, корреспонденту ПЛН рассказал руководитель фракции «Единая Россия» Валентин Каленский.

- Валентин Григорьевич, каково общее впечатление фракции о бюджете?

- Этот вопрос сегодня беспокоит и интересует всех, и, я думаю, по одной простой причине: впервые выделено больше времени на обсуждение. Не знаю, комом или не комом получились общественные слушания - я тоже на них присутствовал, - но сам подход понравился. Но не очень понравилось, что было мало представителей от общественности.

- Большинство вопросов на слушаниях сводилось к нарастанию долга...

- Мы договорились, что перед принятием закона в первом чтении подготовим вопросы к второму чтению. Не то что, давайте мы примем, а потом… В заседании фракции активное участие принимали губернатор и его заместители, но основное время было отведено депутатам. Они говорили не только о параметрах для первого чтения: доходная, расходная части, заимствования, госдолг… Беспокоит госдолг? Да, беспокоит.

Структура собственных доходов консолидированного бюджета на 2013 год (млн.рублей)

Председатель комитета по бюджету Борис Полозов и на общественных слушаниях задавал эти вопросы, но, я считаю, то, что ответил губернатор – что мы не боимся этого – это хорошо. Но о чем говорил Полозов? О том, как будет наполняться доходная часть бюджета и за счет чего мы сможем гасить то, что будет накоплено. Я посмотрел бюджет за несколько последних лет, проанализировал доходную часть: она увеличивается, несмотря ни на что. Но она не увеличивается так, как хотелось бы.

Что нужно сделать, чтобы доходы были больше, чтобы мы могли гасить долги? Ведь не обязательно резко начать гасить долги уже в 2015 году. Но если мы будем видеть, что та площадка в Моглино начнет работать на полную мощность в 2014 году, а в 2015-м выйдет на свой пик, а только в 2017 оттуда пойдут реальные поступления, ну и что в этом страшного? Но и исполнительная власть, и депутаты должны быть в этом уверены, знать, какие предпосылки к этому есть, за счет чего будет расти доходная часть бюджета. Этот вопрос очень важный и щепетильный, потому что придет время, когда придется по долгам платить. За счет роста доходной части это сделать крайне сложно.

- Выручит ли бюджет реструктуризация долгов?

- Очень правильно губернатор сказал, что нам надо переводить долг из коммерческих кредитов в государственные. Для этого придется работать с Минфином и другими финансовыми институтами федерального уровня. Конечно, можно заемные средства не брать. Но куда ушел тот долг, который есть? На какие объекты? Мы быстро забываем тот уровень дорог, который был и который стал. А дороги сделались за счет дорожного фонда. Мы говорим: «Да, это надо! Давно надо было сделать!». А за счет чего?

Доходы консолидированного бюджета на 2013 год (млн.руб.)

Бюджет – это очень конкретная вещь. Есть доходы, есть расходы. Если вы хотите больше, то, пожалуйста, берите на себя ответственность. Озабоченность, насколько эта ответственность реальна, она очень правильная. Какой вопрос возник, когда мы получили на руки бюджет: все ли социальные программы, которые работают сегодня на территории области, будут сохранены? В принципе, все. А вот ко второму чтению возникает вопрос: насколько они будут сохранены. У нас есть перечень из 26 вопросов от депутатов ко второму чтению, и вопросы будут еще.

Есть вопросы с депутатами, например: нам надо предусмотреть выделение денег на тротуарные дорожки. А кто против? Но есть же у нас дорожное хозяйство…

- Кстати, у него один из самых больших фондов.

- Этот фонд еще надо увеличить раза в три, чтоб его хватило для муниципальных дорог. Я специально попросил сделать анализ, насколько будет меньше денег на муниципалитеты, дороги. С одной стороны, выделялось 30 млн., а будет 90 млн. рублей. Много. Но с другой стороны, закроет это потребность? Нет. Эту сумму надо увеличить, чтобы не только на дворовые площадки в Пскове и Великих Луках хватило, но и на районы. И когда мы говорим, что в Пскове в следующем году будет чего-то меньше, это не совсем корректно.

Расходы консолидированного и областного бюджетов на 2013 год (млн. руб.)

- Как раз хотел спросить у вас про ситуацию с Псковом. Пропорция между консолидированным бюджетом и непосредственно областным бюджетом растет не в пользу Пскова, да и в принципе доля муниципалитетов там все меньше.

- Многие вопросы с муниципального уровня забраны в область, это повлияло на соотношение. Это не недоверие к муниципалитетам, такова современная политическая ситуация.

Что касается Пскова: нельзя выделять какие-то отдельные муниципалитеты. Например, псковские депутаты говорят о необходимости платить по судебным решениям. Давайте тогда посмотрим по другим муниципалитетам, по их судебным решениям! Так не должно быть. Бюджет Пскова, конечно, непростой, но брать и говорить, что «нам надо», неправильно.

- Им нужно терпеть?

- Надо смотреть по доходной части, по нормативам, что-то выискивать. Вы с другой стороны посмотрите: а гарантии по водоканалу, который реализует проект по чистой воде, а строительство диспансера? Все это деньги, это проекты, которые неизбежно приводят к каким-то трудностям. Но, конечно, и нормативы по налоговым отчислениям в перспективе надо пересматривать.

- Да, и нормативы на лифты тоже.

- Понимаете, продлена программа по модернизации ЖКХ, надо посмотреть, может, там есть нормативы на лифтовое обслуживание. Понятно, что проблема для Пскова острая, но не менее понятно, что никто сейчас городу на одни лифты 480 млн. рублей не выделит: ни городской, ни областной бюджет это не потянут. Нужно искать возможности софинансирования. Например, софинансирование в газификации Псковской области очень полезно.

- Есть мнение, что именно софинансирование раздувает общую сумму расходов: чем в больших программах регион участвует, тем больше приходится вкладывать и своих средств.

- Да, конечно, это приводит к росту расходов. Что ж, можно и не участвовать в проектах. Остаться без той же газификации. Моя работа тесно связана с селом, я знаю, насколько важно провести газ в отдаленные районы, и не только для жителей: газ – это сохранение и развитие местных предприятий. Если резюмировать, то участие в программах необходимо, но надо, что называется, соизмерять аппетиты.

- При обсуждении бюджета часто озвучивается вопрос о сельской культуре.

- Работники культуры – это та категория людей, которая более всего обделена властью. Начиная от нормативов, которые разработаны исполнительной властью, и мы вынуждены уже в рамках этих цифр говорить о каком-то улучшении. Есть другой похожий вопрос – о затратах на одного школьника. Я все понимаю, но сама постановка вопроса некорректна: сравнивать городские и сельские школы неверно. Сельские школы нужно сохранять: численность сельского населения снижается, население области за последние годы сократилось на 40 тысяч человек, и в основном сокращение коснулось именно села.

Беседовал Денис Камалягин

 

 
опрос
Подаете ли вы деньги «на благотворительность» молодым людям с прозрачными ящиками на улицах Пскова?
В опросе приняло участие 494 человека
Сюжет: Бюджет Псковской области-2013 Бюджет как общественный договор Василий Салопов: Поправки в бюджет-2013 не были должным образом обсуждены Борис Полозов: Бюджетный процесс этого года отличался только публичностью Виктор Антонов: Бюджет-2013 позволяет нам вполне сносно развиваться и дальше Председатель Псковского областного Собрания считает эффективной проделанную работу над бюджетом Сергей Макарченко расценивает доработки к проекту бюджета, как стремящиеся к нулю Бюджет на публику КПРФ, ЛДПР и «Яблоко» голосовали против принятия бюджета Псковской области-2013 во втором чтении ЛДПР поддержала на митинге требования псковских профсоюзов Принимаемый бюджет нельзя назвать социальным - председатель отраслевого профсоюза работников учреждений соцобслуживания Депутат Шлосберг не сможет повторить рекорд Фиделя Кастро Валентин Каленский: Большинство поправок единороссов нашли отражение в проекте бюджета Псковской области-2013 Иван Цецерский предложил создать рабочую группу по работе над бюджетом Пскова с участием областных депутатов Шлосберг «наказал» коллег по парламенту выступлением по каждой поправке в бюджет Предложение Шлосберга вернуть проект бюджета в первое чтение и изменить его параметры не нашло поддержки Фракция КПРФ не поддержит проект бюджета Псковской области-2013 год во втором чтении По всем замечаниям и поправкам к проекту бюджета Псковской области подготовлены ответы Бюджет-2013: перед финишной лентой Социальный комитет Псковского областного Собрания рекомендовал принять бюджет-2013 год во втором чтении Протестная волна, сформированная профсоюзами, позволила «отбить» в пользу бюджетников около 100 млн рублей Федеральные власти должны подкреплять деньгами передаваемые регионам социальные обязательства – Ульяна Михайлова Члены бюджетного комитета Псковского областного Собрания поддержали законодательное закрепление бюджетных слушаний Иван Цецерский попросил выделить Пскову из областного бюджета не менее 50% суммы, которая потребуется на исполнение решений судов Бюджетный комитет поддержал таблицу поправок в бюджет Псковской области на 2013 год Игорь Чередниченко о бюджете: В любом случае Псков будет жить, но вопрос - как? Андрей Турчак: Область изыщет дополнительные средства, чтобы Псков выглядел достойно Администрация Псковской области и профсоюзы заключили «джентльменское соглашение» - Ульяна Михайлова В бюджет Псковской области планируют внести поправку, которая доведет средний заработок учителей до 21 тысячи рублей Областная администрация выделит 3 млн рублей, чтобы больше не выслушивать жалобы депутатов, что они не успели проголосовать Максим Жаворонков назвал губительными для сельского хозяйства поправки депутата-«яблочника» к проекту бюджет-2013 Агент Шлосберг и Бюджетное харакири Лев Шлосберг: Администрация области предложила городу Пскову колониальный бюджет Согласительная комиссия рассмотрит все поправки в бюджет от Льва Шлосберга В бюджете Псковской области предусмотрят выплаты гражданам за сообщения о коррупции Согласительная комиссия по бюджету рассмотрела обращение псковских властей о выделении городу дополнительных средств Торошинскую школу, возможно, отремонтируют в 2013 году Главный финансист Псковской области не верит в проблему освещения улиц в районах Допобразование стало кормушкой для окружения директоров школ - Дмитрий Шахов В Псковской области планируют создать рабочую группу по оптимизации бюджетных расходов на культуру В Бежаницах может появиться дом культуры, но не в 2013 году Системный троллинг и двести несистемных поправок Бюджет-2013: Лилия Никифорова поддержала Льва Шлосберга в вопросе пересмотра региональных целевых программ Анатолию Копосову понравилось обсуждение на первом заседании согласительной комиссии по бюджету Сергей Макарченко назвал первое заседание согласительной комиссии по бюджету «цирком» Лев Шлосберг разочарован началом работы согласительной комиссии Борис Полозов: Члены согласительной комиссии перешли к поступательному движению Лев Шлосберг предложил сократить количество региональных целевых программ Согласительная комиссия по бюджету Псковской области признала ряд предложений по поправкам системными Члены согласительной комиссии почти час не могли приступить к рассмотрению поправок в проект бюджета Псковской области Мы физически не сможем оформить все предложения по бюджету в поправки - Сергей Перников Лев Шлосберг внес более 100 поправок к проекту бюджета Псковской области на 2013 год Муниципалитеты Псковской области надеются, что их голос будет услышан во время второго чтения закона о бюджете-2013 Бюджетники Красногородского района обратились к губернатору с требованием об индексации базовой расчетной величины с 1 января 2013 года Мнения читателей ПЛН по поводу выделения Пскову дополнительных средств из областного бюджета разделились Работники библиотек Псковской области «особо не изучали» бюджет, но ничего хорошего от него не ждут В проекте бюджета сохранены все социальные гарантии - Ян Лузин Администрация Псковской области опубликовала результаты голосования по проекту бюджета Игорь Савицкий: Власть, по большому счету, заинтересована в дефицитном бюджете Депутат Сергей Макарченко не уверен, что работа согласительной комиссии над бюджетом-2013 будет эффективной, если пожелания не будут учтены Бюджет на «шпильках» КПРФ, ЛДПР, «Яблоко» и один депутат от «Единой России» голосовали против регионального бюджета Игоря Савицкого лишили голоса во время голосования за проект бюджета Псковской области Депутаты с помощью губернатора сформировали согласительную комиссию по работе над региональным бюджетом Александр Рогов: Нас всех делают заложниками принятого федерального бюджета Коллектив Куньинской средней школы сформулировал свои предложения по проекту бюджета-2013 Андрей Турчак: Бюджет не может быть одновременно «резиновым и бездонным» и «гордым и независимым» Привлекаемые кредиты мы с вами не «проедаем» - Андрей Турчак В 2013 году продолжится работа по созданию «Музейного квартала» в Пскове Андрей Турчак показал депутатам областного Собрания, как в регионе работают инвестиции Лишь 9% участников публичных слушаний предложили полностью пересмотреть бюджет Псковской области Псковское областное Собрание депутатов приняло в первом чтении проект закона о бюджете на 2013 год Бюджет-2013. Наталья Тудакова уверена, что «Олег Брячак уже все сказал» Бюджет-2013. Александр Рогов о коррупции, нефти и «морковках» Бюджет-2013. Лев Шлосберг об апокалипсисе, мегасвинстве и «стрижке до костей» Андрей Турчак предложил создать рабочую группу для решения проблем лифтового хозяйства в Пскове Ульяна Михайлова: Ослаблять требования или отказываться от них мы не намерены Бюджет-2013. Сергей Макарченко о долгах, котельных и золотых месторождениях Бюджет-2013. Валентин Каленский об ответственности, лифтах и аппетите Лев Шлосберг не согласен с низкой финансовой долей муниципалитетов в консолидированном бюджете области Сергей Макарченко: Мы попросили губернатора развеять страхи об увеличении госдолга Александр Рогов: Позиция фракции КПРФ при обсуждении бюджета области - защищать интересы населения От принятия бюджета зависит жизнь всех нас – Олег Брячак Бюджет необходимо формировать не на 1 год, а на срок полномочий гордумы - депутат Евгений Самуйлов В бюджете-2013 надо предусмотреть повышение зарплаты педагогам учреждений соцзащиты - работник детского дома-интерната Андрей Турчак: У меня не вызывает опасений растущий госдолг, без него мы не могли бы развиваться Валерий Павлов: Главное - у людей появилась возможность напрямую участвовать в формировании бюджета Администрация Псковской области работает на перспективу – Владимир Яников о первых бюджетных слушаниях Председатель организации «Независимый социальный женский центр»: Публичные слушания - это эффективно и необходимо Публичные слушания по проекту бюджета обязательно должны стать традиционными - Елена Бибикова Борис Полозов: Все предложения по бюджету, поступившие в Псковское областное Собрание, будут рассмотрены Мы такой бюджет поддержать не можем - Ульяна Михайлова Публичные слушания и поддакивания Вопреки ожиданиям пессимистов первый блин не вышел комом – Андрей Турчак о первых бюджетных слушаниях В бюджете области должен быть предусмотрен реальный рост зарплаты учителя – председатель профсоюзной организации Родинской школы Лев Шлосберг предложил изъять из областного бюджета средства на PRи отдать их муниципалитетам Пскову не нужны деньги других муниципалитетов – Иван Цецерский Наталия Соколова считает несправедливым непропорциональное сокращение бюджета Пскова по сравнению с областным Виктор Дуля пригрозил выставить на продажу здание областной администрации, чтобы наполнить бюджет Пскова Чтобы кому-то добавить, надо у кого-то забрать - Андрей Турчак о просьбе Пскова выделить 2,6 млрд рублей Глава Палкинского района пригрозил Пскову экологической катастрофой при невыделении средств на утилизацию пестицидов Андрея Турчака не смущает рост госдолга Псковской области: Я знаю, как мы будем его возвращать Борис Полозов поинтересовался, почему докладчики на публичных слушаниях не говорят «ни слова о культуре» Власти Пскова предлагают компенсировать городу затраты на осуществление функции административного центра Начались публичные слушания по проекту бюджета Псковской области Бюджетный комитет Псковского областного Собрания поддержал принятие проекта регионального бюджета в первом чтении Псковские депутаты обеспокоены ростом бюджетных заимствований Бюджетный комитет Псковского областного Собрания приступил к рассмотрению проекта регионального бюджета Публичные слушания по проекту бюджета области на 2013 год можно будет посмотреть в онлайн-режиме В проекте бюджета области на 2013 год сократились расходы на санаторно-курортное оздоровление медработников – Ю. Климчук Увеличение размера фонда оплаты труда, предусмотренное в проекте бюджета, пойдет на доплату до МРОТ - мнение профсоюзов Председатель «первички» Псковской станции переливания крови: Проект бюджета области на 2013 год - это невыполнение указа президента Утвержден регламент публичных слушаний по бюджету Псковской области-2013 Все предложения депутатов Псковской гордумы по проекту бюджета будут рассмотрены и учтены - Максим Жаворонков Глава Пскова прогнозирует остановку лифтов из-за сокращения бюджета-2013 Псковские депутаты обратятся к областным коллегам с просьбой увеличить бюджет города Депутаты городской Думы не знают, как Псков будет развиваться с предложенным бюджетом Олег Брячак не понимает, за счет чего областные власти ждут существенного роста доходов от налоговых и неналоговых поступлений «Нет документов - нет денег!» В 2013 году на содержание и ремонт дорог в Псковской области выделят 2,3 млрд рублей Партия парламентского большинства первой приступила к коллегиальному рассмотрению бюджета Ульяна Михайлова: Параметры проекта областного бюджета не соответствуют даже минимальным ожиданиям работающего населения Псковской области Александр Рогов: Фракцию КПРФ на заседание по обсуждению бюджета губернатор пока не приглашал В проекте бюджета Псковской области на 2013 год заложены средства на создание медицинского call-центр 80 млн рублей в 2013 году предполагается потратить на развитие дошкольных групп в Псковской области Губернатор пригласил глав районов Псковской области на общественные слушания по бюджету Андрей Турчак: Бюджет Псковской области остается социальным Виктор Антонов считает, что нужно активнее обсуждать вопросы наполнения и рационального использования бюджета Публичные слушания по бюджету Псковской области состоятся в ГКЦ Фракции областного Собрания приступают к обсуждению бюджета Губернатор Турчак призвал псковичей обсуждать проект бюджета и задавать вопросы в его блоге Дефицит бюджета Псковской области на 2013 год и плановый двухлетний период составит 30% 23 октября состоятся публичные общественные слушания по бюджету Псковской области Читатели ПЛН одобряют общественное обсуждение проекта регионального бюджета Опубликован проект бюджета Псковской области на 2013 год Борис Полозов: Общие параметры бюджета сбалансированы, но со многими разделами придется детально разбираться Александр Котов: Надеемся, на октябрьской сессии мы сможем принять проект бюджета в первом чтении Проект бюджета Псковской области-2013 внесен на рассмотрение депутатов Проект бюджета Псковской области планируют внести на рассмотрение депутатов 8 октября
Лента новостей
30
Ваш браузер использует блокировщик рекламы.
Он мешает корректной работе сайта.
Для того, чтобы этого избежать добавьте наш сайт в белый список. Как это сделать.