Счетная палата: Более 70% крупных госконтрактов заключались с нарушениями

Абсолютное большинство особо крупных контрактов (на сумму свыше 1 млрд рублей), заключенных в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2012 года , были выполнены с нарушениями закона о госзакупках. Такие данные выявлены по итогам проверки, проведенной Счетной палатой РФ, пишут «Ведомости».

Как выяснилось, большинство особо крупных контрактов заключается и реализуется в «серой» зоне правоприменительной практики и закупочных технологий. Более 70% контрактов (в количественном и стоимостном выражениях) размещается вне конкурентных процедур посредством заключения договора с единственным поставщиком.

Всего за указанный период было заключено 458 особо крупных контрактов на сумму 1,5 трлн. руб. бюджетных денег. Счетная палата отмечает  тенденцию роста цены единичного контракта; стоимость отдельных контрактов достигла «рекордных» значений, превысив 44 млрд. рублей. «Собранные факты свидетельствуют о наличии в сегменте особо крупных закупок повышенных рисков для бюджета Российской Федерации, а также условий для недобросовестного исполнения заказчиками и подрядчиками своих полномочий», - считает СП.

В целях оптимизации процедуры размещения особо крупных контрактов ведомство считает нужным изменить федеральный закон № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» до того, как он отменит действие федерального закона № 94-ФЗ (с 1 января 2014 г.). Счетная палата предлагает прописать особые правила для таких контрактов - установить дополнительные требования к заказчикам, размещающим особо крупные контракты, к типовым условиям особо крупных контрактов, а также особенности процедур планирования, заключения и исполнения особо крупных контрактов, их мониторинга, контроля и аудита эффективности. Помимо этого СП предлагает доработать порядок общественного обсуждения особо крупных закупок, видя в этом механизме значительный потенциал.

Предложения Счетной палаты направлены в правительство России.

Напомним, что тема оптимизации госзакупок привлекла внимание общества в конце 2010 года, когда начальник контрольного управления администрации президента Константин Чуйченко заявил Дмитрию Медведеву, что восьмая часть бюджета страны фактически «спиливается» - в системе госзакупок воруется, по самым скромным расчетам, 1 трлн. рублей в год.