Новости партнеров
Политика

Бюджет на публику

29.11.2012 22:35|ПсковКомментариев: 50

Как показала практика, публичное обсуждение областного бюджета, с подключением общественности и прессы, - штука, на мой взгляд, вредная и для психологического здоровья небезопасная. Как говорится, меньше знаешь – крепче спишь. Возможно, уже в следующем году региональные власти задумаются об этом и будут заниматься главным финансовым документом кулуарно, дабы не провоцировать «глупых» вопросов, многочисленных замечаний и непонимания. Ей-богу, так будет лучше.

На сегодняшней сессии областного Собрания, центральным вопросом которой стало принятие регионального бюджета во втором и третьем чтениях, спикер парламента Александр Котов проронил сакраментальную фразу: комментируя количества поправок от лидера фракции «Яблоко» Льва Шлосберга, он пошутил, дескать, если бы каждый депутат внес по 45 поправок, то Собрание их, наверное, два месяца рассматривало бы. Шутка породила аналогию с курсовой работой незадачливого студента: преподаватель набросал к работе кучу замечаний, однако на допсессию студента отправлять как-то не хочется, свое время тратить – тоже, да и с каникул из-за двоечника выходить раньше – как-то лень. Вот тебе зачет, только отстань.

Бюджет Псковской области на 2013 год получился тяжелый, это подтверждали все, включая представителей администрации области, которая его и представляла депутатам. Инвестиции, в возврате которых многие так и остались не уверены, породили значительный рост госдолга, ряд социальных статей был сокращен. Вряд ли этот факт оставляет место для шуток.

В отличие от Псковской городской Думы, областное Собрание не давало поводов усомниться в том, что бюджет будет принят. Возможно, это повлияло на процесс корректировок главного финансового документа, который проходил весь ноябрь. Однако справедливости ради нужно сказать о том, что изменения были. Например, глава фракции «Единая Россия» Валентин Каленский перед голосованием за бюджет сообщил, что значительная часть поправок единороссов нашла отражение в итоговом варианте проекта бюджета. Частично было удовлетворено требование и члена фракции «Единая Россия», лидера областных профсоюзов Ульяны Михайловой об индексации базовой расчетной величины оклада бюджетным работникам. Правда, часть экспертов по-прежнему продолжают считать, что шумиха с БРВ была слегка раздута с определенными пиар-целями: частично индексация и так бы была проведена в соответствии с указом президента страны.

Однако парламентская оппозиция такими мерами осталась недовольна. «Предложенный бюджет является наихудшим за последние годы, - безапелляционно заявил лидер фракции КПРФ Александр Рогов. – Это можно считать провалом экономической политики действующей администрации региона». Больше всего Рогова возмутило сокращение некоторых строк социальных расходов и тот факт, что, по его мнению, муниципальная власть не может достучаться до областной. «Ивана Цецерского даже толком не выслушали!», - возмутился коммунист.

Сам глава Пскова также вышел к трибуне, вновь отметил тяжелую ситуацию в городским бюджетом, сравнил Псков с Великим Новгородом и Калининградом и доложил депутатам, что непринятие бюджета Пскова «имеет разные причины». «Мы готовы предоставить депутатам все документы любого характера с предложением оценить самим финансовое состояние города», - обратился к областным избранникам Цецерский и предложил создать рабочую группу. Смысл её создания псковский градоначальник долго не мог сформулировать, однако все, по его словам, должно сводиться к улучшению благосостояния Пскова.

Такое предложение возмутило вице-спикера парламента Бориса Полозова, который, надо сказать, свой недавний критический тон в адрес областной администрации сменил на значительно более мягкий. Полозов решил, что Цецерский предлагает депутатам сверстать бюджет за городских коллег и нервно предложил в таком случае Псковской гордуме, по сути, сдать мандаты. Нерадужные перспективы Пскова были четко обозначены, в создании рабочей комиссии главе города, разумеется, отказали.

Яблочник Лев Шлосберг, которого Александр Котов сравнил с Фиделем Кастро (об этом чуть ниже) и на решающей сессии занялся «подрывом работы государственных органов». Сначала Шлосберг обвинил исполнительную власти в сознательной закрытости бюджета и бюджетного процесса, заявил, что областное Собрание ресурсно не готово работать с бюджетом и назвал согласительную комиссию «пиаром без реального обсуждения». Кроме того, демократ предложил депутатам, в связи с так и не решенными проблемами Пскова вернуть бюджет в первое чтение (в этом его публично поддержал Иван Цецерский), но одобрения депутатов предсказуемо не получил.

После этого парламент должен был проголосовать за 45 поправок Шлосберга, которые, как напомнил на всякий случай Александр Котов, были отклонены и согласительной комиссией, и бюджетным комитетом. Так как поправки были обречены на неудачу, большинство депутатов выступило за пакетное голосование. Тогда «яблочник» решил повторить «подвиг» эсеров в Государственной Думе и заявил, что имеет право на трехминутный комментарий по каждой поправке. «У вас есть шанс побить рекорд Фиделя Кастро по длительности выступления», - снова пошутил Котов. Впрочем, в чистом виде «итальянской забастовкой» атаку Шлосберга назвать нельзя – из положенных ему 2 часов 15 минут он уложился в час. Однако во многом благодаря этому сегодняшняя сессия областного Собрания установила рекорд по длительности – 6,5 часов.

«Жаль, что мы приняли решение голосовать сразу за все поправки, думаю, что некоторые из них поддержало бы и парламентское большинство», - грустно отметил Александр Рогов. В итоге за поправки Шлосберга проголосовали 11 депутатов, включая Ульяну Михайлову.

Из действующих политических сил без каких-либо комментариев по бюджету остались только представители фракции «Справедливая Россия», на которых обрушился с критикой руководитель фракции ЛДПР Сергей Макарченко: «Вами внесен полезный законопроект о выплатах по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, но в бюджете на эти цели деньги не заложены. Ваше голосование за бюджет будет только доказывать, что этот закон является популистским», - предостерег коллег Макарченко.

На итоговый расклад это никак не повлияло: голосование по бюджету, как и по другим принципиальным вопросам в Собрании, стало предсказуемым с точностью до количества голосов. В итоге «Единая Россия» и «Справедливая Россия» в полном составе поддержали бюджет, остальные присутствовавшие проголосовали против. Тандема эсеров и единороссов с лихвой хватило, чтобы бюджет был принят.

Впрочем, губернатор Андрей Турчак вновь предостерег оппозицию от паники, заверив, что уже в феврале, в связи с возможным поступлением дополнительных средств из федерального центра, могут быть проведены дополнительные корректировки бюджета. «Возможно, мы вернемся и к вашим поправкам, - обратился к Шлосбергу Турчак. И, на всякий случай, уточнил. – Тем более что многие из них звучали и от других политических сил».

Однако вопросов по главному финансовому документу осталась масса. Несмотря на активную работу в течение всего ноября, достаточно ли времени было у представителей власти для разработки бюджета и его корректировки? Например, данные для корректировок администрация области предоставила согласительной комиссии только в прошлый четверг, в понедельник Лев Шлосберг представил 45 поправок на 97 листах, а уже в среду его поправки было предложено отклонить. Вот такие скорости.

Однако бюджет у области теперь есть, и по нему предстоит жить. Кто прав, как всегда – жизнь покажет.

Денис Камалягин

 

 
опрос
Каким должен быть проектируемый «Народный парк» в Пскове (в границах берега Великой, застройки по ул. Подвишенской, ул. Кузбасской дивизии и стадиона «Электрон»)?
В опросе приняло участие 332 человека
Сюжет: Бюджет Псковской области-2013 Бюджет как общественный договор Василий Салопов: Поправки в бюджет-2013 не были должным образом обсуждены Борис Полозов: Бюджетный процесс этого года отличался только публичностью Виктор Антонов: Бюджет-2013 позволяет нам вполне сносно развиваться и дальше Председатель Псковского областного Собрания считает эффективной проделанную работу над бюджетом Сергей Макарченко расценивает доработки к проекту бюджета, как стремящиеся к нулю Бюджет на публику КПРФ, ЛДПР и «Яблоко» голосовали против принятия бюджета Псковской области-2013 во втором чтении ЛДПР поддержала на митинге требования псковских профсоюзов Принимаемый бюджет нельзя назвать социальным - председатель отраслевого профсоюза работников учреждений соцобслуживания Депутат Шлосберг не сможет повторить рекорд Фиделя Кастро Валентин Каленский: Большинство поправок единороссов нашли отражение в проекте бюджета Псковской области-2013 Иван Цецерский предложил создать рабочую группу по работе над бюджетом Пскова с участием областных депутатов Шлосберг «наказал» коллег по парламенту выступлением по каждой поправке в бюджет Предложение Шлосберга вернуть проект бюджета в первое чтение и изменить его параметры не нашло поддержки Фракция КПРФ не поддержит проект бюджета Псковской области-2013 год во втором чтении По всем замечаниям и поправкам к проекту бюджета Псковской области подготовлены ответы Бюджет-2013: перед финишной лентой Социальный комитет Псковского областного Собрания рекомендовал принять бюджет-2013 год во втором чтении Протестная волна, сформированная профсоюзами, позволила «отбить» в пользу бюджетников около 100 млн рублей Федеральные власти должны подкреплять деньгами передаваемые регионам социальные обязательства – Ульяна Михайлова Члены бюджетного комитета Псковского областного Собрания поддержали законодательное закрепление бюджетных слушаний Иван Цецерский попросил выделить Пскову из областного бюджета не менее 50% суммы, которая потребуется на исполнение решений судов Бюджетный комитет поддержал таблицу поправок в бюджет Псковской области на 2013 год Игорь Чередниченко о бюджете: В любом случае Псков будет жить, но вопрос - как? Андрей Турчак: Область изыщет дополнительные средства, чтобы Псков выглядел достойно Администрация Псковской области и профсоюзы заключили «джентльменское соглашение» - Ульяна Михайлова В бюджет Псковской области планируют внести поправку, которая доведет средний заработок учителей до 21 тысячи рублей Областная администрация выделит 3 млн рублей, чтобы больше не выслушивать жалобы депутатов, что они не успели проголосовать Максим Жаворонков назвал губительными для сельского хозяйства поправки депутата-«яблочника» к проекту бюджет-2013 Агент Шлосберг и Бюджетное харакири Лев Шлосберг: Администрация области предложила городу Пскову колониальный бюджет Согласительная комиссия рассмотрит все поправки в бюджет от Льва Шлосберга В бюджете Псковской области предусмотрят выплаты гражданам за сообщения о коррупции Согласительная комиссия по бюджету рассмотрела обращение псковских властей о выделении городу дополнительных средств Торошинскую школу, возможно, отремонтируют в 2013 году Главный финансист Псковской области не верит в проблему освещения улиц в районах Допобразование стало кормушкой для окружения директоров школ - Дмитрий Шахов В Псковской области планируют создать рабочую группу по оптимизации бюджетных расходов на культуру В Бежаницах может появиться дом культуры, но не в 2013 году Системный троллинг и двести несистемных поправок Бюджет-2013: Лилия Никифорова поддержала Льва Шлосберга в вопросе пересмотра региональных целевых программ Анатолию Копосову понравилось обсуждение на первом заседании согласительной комиссии по бюджету Сергей Макарченко назвал первое заседание согласительной комиссии по бюджету «цирком» Лев Шлосберг разочарован началом работы согласительной комиссии Борис Полозов: Члены согласительной комиссии перешли к поступательному движению Лев Шлосберг предложил сократить количество региональных целевых программ Согласительная комиссия по бюджету Псковской области признала ряд предложений по поправкам системными Члены согласительной комиссии почти час не могли приступить к рассмотрению поправок в проект бюджета Псковской области Мы физически не сможем оформить все предложения по бюджету в поправки - Сергей Перников Лев Шлосберг внес более 100 поправок к проекту бюджета Псковской области на 2013 год Муниципалитеты Псковской области надеются, что их голос будет услышан во время второго чтения закона о бюджете-2013 Бюджетники Красногородского района обратились к губернатору с требованием об индексации базовой расчетной величины с 1 января 2013 года Мнения читателей ПЛН по поводу выделения Пскову дополнительных средств из областного бюджета разделились Работники библиотек Псковской области «особо не изучали» бюджет, но ничего хорошего от него не ждут В проекте бюджета сохранены все социальные гарантии - Ян Лузин Администрация Псковской области опубликовала результаты голосования по проекту бюджета Игорь Савицкий: Власть, по большому счету, заинтересована в дефицитном бюджете Депутат Сергей Макарченко не уверен, что работа согласительной комиссии над бюджетом-2013 будет эффективной, если пожелания не будут учтены Бюджет на «шпильках» КПРФ, ЛДПР, «Яблоко» и один депутат от «Единой России» голосовали против регионального бюджета Игоря Савицкого лишили голоса во время голосования за проект бюджета Псковской области Депутаты с помощью губернатора сформировали согласительную комиссию по работе над региональным бюджетом Александр Рогов: Нас всех делают заложниками принятого федерального бюджета Коллектив Куньинской средней школы сформулировал свои предложения по проекту бюджета-2013 Андрей Турчак: Бюджет не может быть одновременно «резиновым и бездонным» и «гордым и независимым» Привлекаемые кредиты мы с вами не «проедаем» - Андрей Турчак В 2013 году продолжится работа по созданию «Музейного квартала» в Пскове Андрей Турчак показал депутатам областного Собрания, как в регионе работают инвестиции Лишь 9% участников публичных слушаний предложили полностью пересмотреть бюджет Псковской области Псковское областное Собрание депутатов приняло в первом чтении проект закона о бюджете на 2013 год Бюджет-2013. Наталья Тудакова уверена, что «Олег Брячак уже все сказал» Бюджет-2013. Александр Рогов о коррупции, нефти и «морковках» Бюджет-2013. Лев Шлосберг об апокалипсисе, мегасвинстве и «стрижке до костей» Андрей Турчак предложил создать рабочую группу для решения проблем лифтового хозяйства в Пскове Ульяна Михайлова: Ослаблять требования или отказываться от них мы не намерены Бюджет-2013. Сергей Макарченко о долгах, котельных и золотых месторождениях Бюджет-2013. Валентин Каленский об ответственности, лифтах и аппетите Лев Шлосберг не согласен с низкой финансовой долей муниципалитетов в консолидированном бюджете области Сергей Макарченко: Мы попросили губернатора развеять страхи об увеличении госдолга Александр Рогов: Позиция фракции КПРФ при обсуждении бюджета области - защищать интересы населения От принятия бюджета зависит жизнь всех нас – Олег Брячак Бюджет необходимо формировать не на 1 год, а на срок полномочий гордумы - депутат Евгений Самуйлов В бюджете-2013 надо предусмотреть повышение зарплаты педагогам учреждений соцзащиты - работник детского дома-интерната Андрей Турчак: У меня не вызывает опасений растущий госдолг, без него мы не могли бы развиваться Валерий Павлов: Главное - у людей появилась возможность напрямую участвовать в формировании бюджета Администрация Псковской области работает на перспективу – Владимир Яников о первых бюджетных слушаниях Председатель организации «Независимый социальный женский центр»: Публичные слушания - это эффективно и необходимо Публичные слушания по проекту бюджета обязательно должны стать традиционными - Елена Бибикова Борис Полозов: Все предложения по бюджету, поступившие в Псковское областное Собрание, будут рассмотрены Мы такой бюджет поддержать не можем - Ульяна Михайлова Публичные слушания и поддакивания Вопреки ожиданиям пессимистов первый блин не вышел комом – Андрей Турчак о первых бюджетных слушаниях В бюджете области должен быть предусмотрен реальный рост зарплаты учителя – председатель профсоюзной организации Родинской школы Лев Шлосберг предложил изъять из областного бюджета средства на PRи отдать их муниципалитетам Пскову не нужны деньги других муниципалитетов – Иван Цецерский Наталия Соколова считает несправедливым непропорциональное сокращение бюджета Пскова по сравнению с областным Виктор Дуля пригрозил выставить на продажу здание областной администрации, чтобы наполнить бюджет Пскова Чтобы кому-то добавить, надо у кого-то забрать - Андрей Турчак о просьбе Пскова выделить 2,6 млрд рублей Глава Палкинского района пригрозил Пскову экологической катастрофой при невыделении средств на утилизацию пестицидов Андрея Турчака не смущает рост госдолга Псковской области: Я знаю, как мы будем его возвращать Борис Полозов поинтересовался, почему докладчики на публичных слушаниях не говорят «ни слова о культуре» Власти Пскова предлагают компенсировать городу затраты на осуществление функции административного центра Начались публичные слушания по проекту бюджета Псковской области Бюджетный комитет Псковского областного Собрания поддержал принятие проекта регионального бюджета в первом чтении Псковские депутаты обеспокоены ростом бюджетных заимствований Бюджетный комитет Псковского областного Собрания приступил к рассмотрению проекта регионального бюджета Публичные слушания по проекту бюджета области на 2013 год можно будет посмотреть в онлайн-режиме В проекте бюджета области на 2013 год сократились расходы на санаторно-курортное оздоровление медработников – Ю. Климчук Увеличение размера фонда оплаты труда, предусмотренное в проекте бюджета, пойдет на доплату до МРОТ - мнение профсоюзов Председатель «первички» Псковской станции переливания крови: Проект бюджета области на 2013 год - это невыполнение указа президента Утвержден регламент публичных слушаний по бюджету Псковской области-2013 Все предложения депутатов Псковской гордумы по проекту бюджета будут рассмотрены и учтены - Максим Жаворонков Глава Пскова прогнозирует остановку лифтов из-за сокращения бюджета-2013 Псковские депутаты обратятся к областным коллегам с просьбой увеличить бюджет города Депутаты городской Думы не знают, как Псков будет развиваться с предложенным бюджетом Олег Брячак не понимает, за счет чего областные власти ждут существенного роста доходов от налоговых и неналоговых поступлений «Нет документов - нет денег!» В 2013 году на содержание и ремонт дорог в Псковской области выделят 2,3 млрд рублей Партия парламентского большинства первой приступила к коллегиальному рассмотрению бюджета Ульяна Михайлова: Параметры проекта областного бюджета не соответствуют даже минимальным ожиданиям работающего населения Псковской области Александр Рогов: Фракцию КПРФ на заседание по обсуждению бюджета губернатор пока не приглашал В проекте бюджета Псковской области на 2013 год заложены средства на создание медицинского call-центр 80 млн рублей в 2013 году предполагается потратить на развитие дошкольных групп в Псковской области Губернатор пригласил глав районов Псковской области на общественные слушания по бюджету Андрей Турчак: Бюджет Псковской области остается социальным Виктор Антонов считает, что нужно активнее обсуждать вопросы наполнения и рационального использования бюджета Публичные слушания по бюджету Псковской области состоятся в ГКЦ Фракции областного Собрания приступают к обсуждению бюджета Губернатор Турчак призвал псковичей обсуждать проект бюджета и задавать вопросы в его блоге Дефицит бюджета Псковской области на 2013 год и плановый двухлетний период составит 30% 23 октября состоятся публичные общественные слушания по бюджету Псковской области Читатели ПЛН одобряют общественное обсуждение проекта регионального бюджета Опубликован проект бюджета Псковской области на 2013 год Борис Полозов: Общие параметры бюджета сбалансированы, но со многими разделами придется детально разбираться Александр Котов: Надеемся, на октябрьской сессии мы сможем принять проект бюджета в первом чтении Проект бюджета Псковской области-2013 внесен на рассмотрение депутатов Проект бюджета Псковской области планируют внести на рассмотрение депутатов 8 октября
Лента новостей
30
Ваш браузер использует блокировщик рекламы.
Он мешает корректной работе сайта.
Для того, чтобы этого избежать добавьте наш сайт в белый список. Как это сделать.