Конституционный суд отменил практику переоценки кадастровой стоимости недвижимости исключительно за счет граждан и организаций

Конституционный суд России отменил практику переоценки кадастровой стоимости недвижимости по искам граждан и организаций исключительно за их счет. Как сообщил «Коммерсант», вопреки позиции Верховного суда властям придется компенсировать гражданам издержки, понесенные в споре с чиновниками, в случае признания судом существенного различия между кадастровой и рыночной ценой спорного объекта.

Конституционный суд удовлетворил жалобы Натальи Слободяник и Россельхозцентра на нормы, позволяющие судам не взыскивать с чиновников судебные издержки в спорах о кадастровой стоимости недвижимости. Проблему создало постановление пленума ВС от 30 июня 2015 года - оно возлагало расходы на заявителя, если госорган с его позицией не спорил. В делах заявителей земельные участки подешевели в судах с 6,6 млн до 2,8 млн руб. и с 14 млн до 7 млн руб., но затраты на экспертизы (60 тыс. и 66,5 тыс. руб.) и другие издержки им не компенсировали: государство «определяет кадастровую стоимость методами массовой оценки», и по мнению ВС, его действия не были незаконными.

Эксперты отмечали, что отказ в возмещении судебных расходов создает финансовый барьер для обращения в суд и оставляет граждан беззащитными перед завышенным налогообложением. КС с этим согласился, признав, что правила распределения судебных расходов в толковании ВС не соответствуют Конституции. Законодателям предписано уточнить правила распределения судебных расходов по таким делам, а судам - до этого применять их с учетом позиции КС, в том числе пересмотреть дела заявителей.

КС подчеркнул, что кадастровая оценка проводится в целях налогообложения, «судебный контроль служит средством преодоления возможного произвола» и «правовое регулирование должно быть ориентировано на максимальную защиту имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица».

Государство «не вправе, вводя механизм массовой оценки, перекладывать на самого налогоплательщика некомпенсируемое бремя несения расходов, связанных с устранением допущенных при ее проведении возможных ошибок», - отметил КС, но уточнил: и кадастровая, и рыночная стоимость - приблизительные, и «в разумном диапазоне возможных значений» расхождения не всегда свидетельствуют об ошибочности или незаконности оценки.

Напомним, ситуация с кадастровой оценкой земли в Псковской области была темой парламентского часа в Псковском областном Собрании депутатов 11 июля. Председатель государственного комитета области по имущественным отношениям Людмила Гребнева граждан рекомендовала обращаться в специальную комиссию, которая будет рассматривать вопрос о снижении кадастровой стоимости. За работу эксперта придется заплатить 10 000 рублей.