Решение депутатов Собрания Дновского района о реорганизации ряда школ признано незаконным

Прокуратура Дновского района признала незаконным решение Собрания депутатов Дновского района о реорганизации ряда образовательных учреждений муниципалитета. Как сообщили Псковской Ленте Новостей в прокуроре района, был выявлено ряд нарушений в процедуре реорганизации МОУ «Гимназия» путем присоединения к ней Моринской средней школы и Истровской основной школы; средней школы №1 путем присоединения Выскодской и Юрковской основных школ и средней школы №50 путем присоединения к ней Закливской и Бельской основных школ. Решение о реорганизации этих образовательных учреждений было принято депутатами Собрания Дновского района 25 декабря 2009 года.

По закону «Об образовании» для процедуры ликвидации сельских дошкольных и общеобразовательных учреждений необходимо получение согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением. Принятие решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей также не допускается без предварительной экспертной оценки последствий принятого решения. В случае отсутствия экспертизы такое решение признается недействительным с момента его вынесения.

Необходимость комплексной экспертной оценки обусловлена тем, что образовательное учреждение является одним из важнейших объектов социальной инфраструктуры села. Предварительная экспертная оценка требуется как при решении вопроса о ликвидации, так и о реорганизации школы, когда она фактически прекращает свое функционирование.

Прокуратурой Дновского района установлено, что экспертная оценка при реорганизации школ Дновского района уполномоченным органом местного самоуправления проводилась не в полном объеме. Так, в состав экспертной комиссии не были включены юрист, экономист, представитель комиссии по делам несовершеннолетних, представитель от учреждения, подлежащего реорганизации и представитель профессионального педагогического сообщества. Также в экспертном заключении отсутствовали описание проведенного исследования, выводы специалистов в сфере образования, воспитания, развития и оздоровления детей и ряд других вопросов.

Кроме того, мероприятия по учету общественного мнения о последствиях объединения школ (общественные слушанья, переговорные площадки и другие) осуществлялись уже после принятия решения о реорганизации.

22 апреля исковое заявление прокуратуры Дновского района было удовлетворено. Решение Собрания депутатов Дновского района «О даче согласия на реорганизацию муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Дновский район», принятого 25 декабря 2009 года, признано противоречащим действующему законодательству и недействительным с момента его вынесения.