В Счетной палате назвали неэффективными туркластеры в четырех регионах

Вложение порядка 7 млрд рублей в создание туристических кластеров в четырех регионах в рамках ФЦП по развитию туризма пока не помогло достичь ожидаемых эффектов, говорится в докладе Счетной палаты РФ, опубликованном в среду.

Речь идет о туристско-рекреационных кластерах «Амур» (Амурская область), «Северная мозаика» (Республика Якутия), «Елец» (Липецкая область) и «Тункинская долина» (Республика Бурятия).

«Несмотря на постепенную сдачу объектов и вложение около 7 млрд руб. из всех источников, ни в одном из проверенных регионов не достигнут экономический эффект, связанный с ростом инвестиций в основной капитал средств размещения, и социальный эффект, состоящий в решении социальных проблем за счет создания дополнительных рабочих мест и обеспечения занятости населения», - отметил аудитор палаты Александр Филипенко.

Как напоминает Счетная палата, создание туристических кластеров осуществляется в соответствии с федеральной целевой программой (ФЦП) «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 гг.)». Общий объем субсидий из федерального бюджета, предоставленный четырем регионам на создание туристических кластеров, составил порядка 2 млрд руб. в 2012-2016 гг. и первом полугодии 2017 года, общий объем средств консолидированных бюджетов регионов - 535,5 млн руб., объем внебюджетных источников - 4,6 млрд руб.

На весь период реализации ФЦП за счет бюджетных средств в проверенных кластерах запланировано создание 24 объектов обеспечивающей инфраструктуры (системы тепло-водоснабжения, очистные сооружения, транспортная инфраструктура и т.п.), за счет внебюджетных - строительство 135 туристских объектов (гостиниц, оздоровительных комплексов, объектов питания и развлечения).

«Оценка результативности и социально-экономической эффективности реализации мероприятий ФЦП показала, что на фоне положительной и опережающей динамики показателей инвестиции в основной капитал средств размещения и количество работающих в коллективных средствах размещения в целом по РФ во всех четырех регионах сложилась отрицательная динамика указанных показателей», - сообщает Счетная палата.

В Амурской и Липецкой областях объем платных туристических услуг снижается с 2014 года, в Республике Якутия - с 2015 года. В Республике Бурятия темпы роста платных туристских услуг и услуг гостиниц и аналогичных средств размещения положительные, но их динамика замедлилась.

«По информации Ростуризма, расчет конечной коммерческой и общественной эффективности ФЦП предполагается осуществить только по окончании реализации мероприятий программы, что исключает возможность ее своевременной корректировки», - говорится в докладе Счетной палаты.

Ранее глава Ростуризма Олег Сафонов заявлял, что действующая ФЦП на 2011-2018 гг. по развитию туризма получила высокую оценку правительства, несмотря на то, что в 2014 году ее пытались закрыть из-за неэффективности. Сейчас обсуждается новая программа на 2019-2025 гг. В рамках новой программы на развитие внутреннего и въездного туризма планируется потратить 445,4 млрд рублей, в том числе 83,48 млрд рублей федерального бюджета.