Арбитражный суд отменил решение Псковского УФАС в отношении ОАО «Псковавиа»

Арбитражный суд Псковской области отменил  решение Псковского УФАС России в отношении ОАО «Псковавиа», сообщили Псковской Ленте Новостей в управлении Федеральной антимонопольной службы по Псковской области. Суд решил, что антимонопольный орган не наделен полномочиями направлять запросы хозяйствующим субъектам в ходе рассмотрения заявлений и жалоб. Хотя статья 44 Федерального закона «О защите конкуренции», положение об антимонопольной службе и административный регламент говорят обратное.

В мае 2010 года управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области возбудило дело в отношении ОАО «Псковавиа» по признакам нарушения пунктов 3 и 8 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции». Дело возбуждено по заявлению ООО «Лукиавиатранс».

Оба предприятия базируются на псковском аэродроме.  Весь имущественный комплекс аэродрома принадлежит ОАО «Псковавиа», которое является естественным монополистом. Компания оказывает услуги другим авиаперевозчикам, которые осуществляют взлет и посадку. ООО «Лукиавиатранс» имеет большое количество воздушных судов и вынуждено пользоваться услугами «Псковавиа».

21 сентября комиссия Псковского УФАС признала ОАО «Псковавиа» нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ООО «Лукиавиатранс» в части злоупотребления доминирующим положением на рынке аэропортовых услуг. Интересы ООО «Лукиавиатранс» ущемлены путем навязывания услуг по обязательной буксировке его воздушных судов; требования об обязательном наличии водила (жесткой сцепки для буксировки) на каждом воздушном судне; возложения на ООО «Лукиавиатранс» полной ответственности за буксировку ВС на протяжении всего маршрута движения; создания для ООО «Лукиавиатранс» дискриминационных условий при предоставлении аэропортовых услуг на территории аэропорта «Псков» по сравнению с другими эксплуатантами воздушных судов.

ОАО «Псковавиа» было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в отношении ООО «Лукиавиатранс».

Решение и предписание управления обжалованы в Арбитражный суд Псковской области.

Арбитражный суд Псковской области 9 февраля отменил Решение Псковского УФАС России только по формальным основаниям, сославшись на недостаточные полномочия антимонопольного органа.

«Тем самым суд поддержал противоправные действия субъекта естественной монополии ОАО «Псковавиа» и попытался ограничить контрольные функции представителя Федерального государственного органа на территории Псковской области», - отметили в Псковском УФАС.