Новости партнеров
Политика

Политобзор: Нас выбирают - мы выбираем

16.07.2013 01:40|ПсковКомментариев: 52

И все-таки он бесконечно милостив, этот небесный покровитель паркетных репортеров, политических обозревателей и прочих экспертов-аналитиков. По прошествии первой июльской недели, когда отпускная жара и информационная засуха превратили псковский политпейзаж в голую пустыню, не даря даже намека на что-то значимое и вызывая у летописца партийно-административного процесса страх перед неумолимо приближающейся датой свежего обозрения, бог предвыборной войны наслал гром и молнии на администрацию региона, вложив в уста губернатора Андрея Турчака слова о кадровых перестановках. Тряхнуло неожиданно сильно - да так, что ни один «сейсмолог» не ожидал: Сергея Перникова - вниз, Веру Емельянову - вверх, Виктора Остренко и Яна Лузина – навстречу урнам.  Депутата гордумы Наталью Вдовину – подальше от Ивана Цецерского, поближе к природе. Владимира Шураева – из кресла главы в Подпсковье в Дом Советов. Улетающему в Москву политтехнологу Андрею Русову и грызловскому помощнику Денису Кравченко напоследок прокричали «до свидания», не оправдавшему авансов Руслану Фурсу – по умолчанию однозначно «прощай». И прочее-прочее. Кадры решают все. Тем более - перед выборами.

По-ельцински «сильные рокировочки»* г-на Турчака породили не столько аналогии с шахматами, сколько воспоминание об «эффекте домино» (когда одно изменение влечет за собой другие, аналогично тому, как падают доминошные косточки, выстроенные в ряд). Решения губернатора вызвали цепную реакцию и отозвались во многих уголках местного политического болота, отразились на основных сюжетах. Так что сегодняшний обзор – это, по большому счету, разбор следствий июльской «мини-революции», свершенной главой региона.

Вне всякого сомнения, череда перестановок и назначений в администрации и поблизости с ней обусловлена подготовкой действующего губернатора к выборам 2014 года. Именно так это было истолковано представителями различных политических групп - от коммуниста Анатолия Копосова  до яблочника Льва Шлосберга. В администрации региона против такой трактовки не возражали. В эксклюзивном интервью ПЛН вице-губернатор Максим Жаворонков,  который, по мнению экспертов, в значительной мере повлиял на кадровые решения своего шефа, заявил:  «В целом общий вывод, который делается относительно подготовки администрации к грядущим выборам, мною воспринимается как вывод правильный. И выделение вице-губернатора с полномочиями координировать работу общественно-политического блока, именно с грядущими выборами и связано». Ну, глупо было бы отпираться. Форум ПЛН на сказанное г-ном Жаворонковым откликнулся тут же вопросами некого наивного псковича: «Замгубернатора прямо заявляет, что они из госбюджета финансируют людей (Русов, Остренко, Романов), которые будут организовывать победу Турчака на выборах. И это их единственная задача. Это ль не коррупция и административный ресурс? Что думает по поводу этих откровений прокуратура?»

Первые лица региональной исполнительной власти Андрей Турчак и Максим Жаворонков за работой

Учитывая, что в соответствии с рекомендациями Кремля, победы кандидатов от партии власти в регионах теперь куют аж по три штаба (как, например, на выборах-2013 в «собянинской» столице и «воробьевском» Подмосковье) – общественный, технологический и административный, можно предположить, что данная модель будет запущена и в Пскове. Не берусь судить, как это выглядит на практике и в деталях в большой Москве, жестко ли распределяются обязанности между штабами, насколько они взаимосвязаны между собой, не дублируют ли в чем-то друг друга и т.д., а вот у нас, вероятно, распределение функций, по крайней мере, между двумя из трех предвыборных структур будет во многом расплывчатым. При этом стрелок взаимосвязей между центрами выработки и принятия решений, «штабными» и исполнителями на местах может оказаться так много, что схема управления процессом представляется весьма сложной и запросто может дать фору опубликованной на ПЛН замысловатой схеме «Управления генеральным штабом» губернаторских СМИ. По крайней мере, назначения Емельяновой и Остренко свидетельствуют, на мой взгляд, именно о том, что простых моделей не предвидится, а инфографику надо будет рисовать по вертикали и горизонтали, к тому же стандартным листом ватмана тут не обойдешься – нужна «простыня» больших размеров.

Разумеется, основным центром принятия решений остается сам губернатор. Заниматься же разработкой предложений и вариантов решения проблем станут в различной степени все три штаба, возглавляемые, предположим, вице-губернатором, куратором соцсферы Емельяновой (административный), заместителем директора Института регионального развития, одной из ключевых фигур в региональном исполкоме «Единой России» и «правой рукой» Остренко Сергеем Пайстом (технологический) и директором Пушкинского заповедника, региональным координатором Народного фронта Георгием Василевичем (общественный). Последняя структура объективно выглядит наименее задействованной в плане выработки предложений (зато по звучности имен и обилию всевозможных регалий заслуженные да почетные «общественники» наверняка оставят других далеко позади). При этом в штабы составными частями войдут различные структуры – будь то переформатированный Институт регионального развития, областное отделение «Народного фронта» (его создадут на учредительной конференции 9 августа), общественные организации и другие.

При Андрее Турчаке Вера Емельянова прошла путь от начальника областного управления образования до первого заместителя губернатора

В функции Емельяновой, очевидно, войдет работа с представителями той самой социальной сферы, которую она курирует – «дорогими нашими учителями-врачами» и другими категориями бюджетников. При этом высокий статус первого вице-губернатора дает большие возможности при реализации фактически любого пункта работы или поручения шефа. В том числе при взаимодействии с руководителями других штабов и начальниками структурных подразделений администрации, задействованных в ходе избирательной кампании – будь то начальник управления внутренней политики Роман Романов, экс-глава Псковского района Владимир Шураев, переброшенный на пост «главного по местному самоуправлению» или кто-то еще. К слову, так как кресло главы Псковского района освобождается, вероятно, будет назначен исполняющий обязанности, который с высокой долей вероятности станет кандидатом от партии власти на выборах 8 сентября этого года. На прошлой неделе региональный политсовет ЕР утвердил кандидатуру главного врача псковской ЦРБ Владимира Лавренова – и, судя по всему, именно он уже в ближайшие дни станет и.о. главы района.  

С приходом в команду вице-губернаторов Виктора Остренко "местных" там стало на одного больше, чем "варягов".

«Галеры» нового заместителя по политике, экс-директора ИРР и руководителя регионального исполкома «Единой России» Виктора Остренко – это координация работы штабов с акцентом на технологическое направление.

Достаточно сложно определить предвыборное амплуа Жаворонкова. В этом случае прописанными сопроводительными справками и нарисованными стрелками определяется не все, надо учитывать его вес в команде и многолетние личные взаимоотношения с Турчаком. В связи с чем положение вице-губернатора может быть описано и как непосредственно рядом с центром принятия решений, и как «помощника» Виктора Остренко, который в свою очередь должен разгрузить Максима Константиновича «от текущей рутины», что позволит ему «приезжать домой до 12 часов ночи». Можно с уверенностью предположить, что кадровые рокировки в администрации области и появление вице-губернатора по политике слабо отразятся на позициях г-на Жаворонкова. Он как влиял на внутреннюю и информационную политику, так и будет влиять. А значит, к его сожалению, не приходить ему раньше полуночи.

Отдельного разговора заслуживает изменение профиля деятельности Института регионального развития. По словам нового директора ИРР – г-на Лузина, губернатор поставил перед ним задачу расширить деятельность данного учреждения, «придав ему несколько новых векторов деятельности, направленных на стратегическое развитие области». В условиях предвыборной кампании (тем более действующего главы) наличие стратегии – условие почти непременное. «Нынешние функции ИРР должны сохраниться», - добавил Ян Лузин, что означает: высчитывать предвыборные проценты, количество «необходимых и достаточных» избирателей, а также проводить экзит-полы в день голосования социологи ИРР тоже будут. По словам г-на Лузина, также создадут специальные дирекции, направления работы которых, «будут определяться совместно с областной администрацией». Ну, кто бы сомневался.

Хотя назначение бизнесмена руководителем социологического института и вызвало у многих недоумение, необходимо признать: о вопросах стратегии Ян Вячеславович задумывался и ранее. В частности, в должности главы города Пскова он пытался разработать стратегию развития областного центра - ни много, ни мало - на четверть века вперед. Инициатива широко пиарилась, а на сайте муниципалитета и в СМИ даже размещались анкеты, которые предлагалось заполнить неравнодушным к будущему города псковичам. Свое же видение перспектив Лузин изложил тогда в докладе под названием «На системные вызовы  должны быть системные ответы», в котором, помимо прочего, заявлял о необходимости «голливудизации» экономики», или, говоря иначе, «погони за имиджем». В некотором смысле работа под руководством нового-старого начальника дает экс-заместителю губернатора шанс вернуться к ранее обозначенным «хотелкам». Уж чего-чего, а «погони за имиджем» с «голливудизацией» в ближайший год, надо полагать, будет немало.

Еще одно назначение – депутата Псковской гордумы Натальи Вдовиной руководителем областного комитета по природопользованию – призвано повлиять на ситуацию в городском парламенте. Говорят, незадолго до заседания под председательством Турчака руководство Пскова предложило активистке «Свободного берега» возглавить городской расчетно-кассовый центр. Разумеется, принимая это предложение, г-жа Вдовина становилась бы в значительной мере зависимой от главы муниципалитета, с чем явно не могли мириться региональные власти. Когда информация о предложении Вдовиной ушла вовне, ей молниесно было сделано другое предложение – возглавить областной комитет по природопользованию, во главе которого в разные годы стояли такие «матерые человечище», как ближайший помощник экс-губернатора Евгения Михайлова Григорий Яцинович, знаток проведения лесных аукционов Сергей Сорокин, бывший заместитель главы региона Сергей Федоров и другие. Наталья Ивановна ответила согласием, пришла на заседание администрации, где Турчак оглашал кадровые решения, и внимательно-внимательно слушала нового работодателя.

Как и полтора года назад Наталья Вдовина оказалась перед непростым выбором: но если тогда ей надо было определяться между «Яблоком» и «Единой Россией», то теперь – между городской Думой во главе с Цецерским и администрацией Турчака

Однако дальше произошла не совсем понятная заминка. Наталья Вдовина не дает комментарии и обещает сказать что-либо лишь в 20-х числах июля, информации о том, написаны ли ей заявления о сложении с себя депутатских полномочий и приеме на новую работу не поступало, процесс знакомства с коллективами, с которыми ей предстоит работать, откладывается. Тем временем уже поползли слухи о том, что ситуация в вопросе назначения общественницы, согласившейся сделать шаг в органы госвласти, туманна и в принципе обратима.

Как бы там ни было, уход Вдовиной из гордумы означает, что расклад в городском парламенте может измениться. Кто из предвыборного списка, ставшего впоследствии «Командой Цецерского»,  получит вакантный мандат депутата от «Единой России»?  В качестве потенциальных претендентов на кресло могут рассматриваться порядка десяти человек, в том числе сотрудник ГУ МЧС, полковник в отставке Владимир Воробьев, заместитель гендиректора «ВАГР Групп» Георгий Кухи, почетный гражданин Пскова, «политехник» Сергей Вертешев, экс-заместитель главы Островского района, директор молодежного центра Пскова Виктор Рулев, начальник городского управления культуры Юрий Мартынов, директор МП «Псковская коммерческая палата» Илья Комиссаров и другие.   В чью пользу будет перераспределен мандат и какой из двух политических групп это окажется выгодно, пока сказать невозможно. Для начала следует дождаться хотя бы информации о сложении г-жей Вдовиной депутатских полномочий.

Глава Пскова Иван Цецерский (слева) и один из потенциальных претендентов на мандат депутата гордумы - Сергей Вертешев

Ближайшее серьезное испытание, которое предстоит депутатскому корпусу, - избрание сити-менеджера. В четверг, 18 июля, истекает срок подачи заявлений от потенциальных кандидатов. И именно на этот день назначено заседание регионального политсовета «Единой России». Тут любопытно, что, во-первых, хотя вопрос о кандидатуре на сити-менеджерский конкурс вроде бы не включен в повестку, медведи его все-таки намерены рассмотреть. Да и куда откладывать? Во-вторых, по информации ПЛН, на заседание приглашен глава Великолукского района, бывший первый заместитель сити-менеджера Пскова Игорь Калашников, однако он сам не подтвердил этого, заявив в понедельник, что приглашения не получал, ничего не слышал и ничего не знает.  При этом необходимо отметить, что городское отделение «Единой России» решения по кандидату в сити-менеджеры не приняло и, судя по всему, во вторник, в ходе заседания местного политсовета партии, также принимать не будет.

Таким образом, за считанные дни до окончания заявочной кампании не то, что фаворит, а даже сами участники конкурса неизвестны. Любопытно, что пара претендентов, об участии которых можно говорить достаточно уверенно - родом из 1990-х и оба связаны с ЛДПР. Участие депутата регионального парламента, члена фракции либерал-демократов Василия Салопова ранее было проанонсировано региональным координатором партии Сергеем Макарченко.

Виктор Яшин (крайний справа) в кругу друзей и единомышленников

А вот церковный староста псковского храма Веры, Надежды, Любови и матери их Софии Виктор Яшин уже самостоятельно выдвинул свою кандидатуру, Напомню, в 1990-е он участвовал в политической жизни, был активистом регионального отделения ЛДПР. В 1996-м, после избрания г-на Михайлова губернатором Псковской области, Яшин получил ставший вакантным мандат депутата Госдумы. Лично мне он запомнился, прежде всего, показанной по ЦТ скандальной историей возвращения из Петербурга в Псков за рулем иномарки и игнорированием требований сотрудников ГИБДД да участием в спиритическом сеансе на сцене псковского драмтеатра.

Как свидетельствует опыт прошлогоднего сити-менеджерского конкурса, в котором неожиданно для всех победил Игорь Чередниченко, чудеса возможны. Так почему бы не сделать непредсказуемость результата и личности победителя главной фишкой выборов-назначения псковского градоначальника? Чтоб все было в духе американского фильма «Человек года», в котором комика-ведущего сатирического телешоу по ошибке избирают президентом США. Голливудизация - так полная! К тому же горожанам жить с таким сити-менеджером - моряком, сторонником легализации оружия, собеседником духов и церковным старостой - было бы гораздо интереснее, чем с каким-нибудь очередным серым пиджаком. Ну, как минимум, один отопительный сезон. А потом уже г-ну Яшину можно будет побороться и за какое-нибудь высокое кресло, когда наступит час очередного перетряхивания кадрового резерва.

Игорь Макаров

* «Вот мы и сделали такую рокировочку сильную. И тут поставили на место, и тут — на место» Борис Ельцин, о смене премьер-министра Виктора Черномырдина на Сергея Кириенко, 1998 год

Карикатура Алексея Меринова, «Московский комсомолец»

 

 
опрос
Беспокоят ли вас очередное обострение отношений с Западом и угрозы новых санкций?
В опросе приняло участие 355 человек
Сюжет: «Политобзоры» Макарова На финишной прямой Предвыборный пазл О «безальтернативном» Ведерникове, «хитром» Шлосберге и «заклятых друзьях» из КПРФ Перед стартом «Дрим-тим» Ведерникова, «большой секрет» компартии и «гамлетовский вопрос» Шлосберга Выборы президента-2018: на финишной прямой Путин и все-все-все Трудности перехода Ждать нельзя действовать Михаил Ведерников. Три большие разницы «Война» и миф, или Хорошая мина при плохой игре Черный пиар на выборах в Пскове: «Никогда такого не было — и вот опять» Навстречу урнам Когнитивный диссонанс В бой идет одна... «шантрапа» В мире животных О красных днях календаря и черных полосах. Часть II О красных днях календаря и черных полосах Жизнь с чистого листа Тогда считать мы стали... деньги О королях и пешках Повторение пройденного, или Смотрите, кто пришел В ожидании ярких красок Вся претендентская рать Ба! Знакомые всё... Апрельские тезисы Предвыборный пасьянс Перед стартом От Чечни до самых до пособий От сумы, тюрьмы и мандата... Рога и копыта Лига нечемпионов На голодном пайке Партии в зеркале СМИ Разнообразные не те Пскованные духовными скрепами Ротационные потери Осторожно! Под напряжением! Иногда они возвращаются... всегда Оптимизируй то. Филиализируй это То, что «доктор» прописал-2 Замкнутый круг Будущее начинается сегодня Все оттенки серого В анфас и топлесс Игра на выбывание Ни мира, ни войны Вперед, в прошлое Лёд тронулся Сто дней до... Майский парад кандидатов «Ахиллесова пята» власти Маски сброшены Дан приказ ему на Запад Из жизни членистоногих Путин и сени театра Атака на Турчака и старые грабли Сучки и задоринки Стоит ли бюджет выеденного яйца? Все дороги ведут в Кремль Бей, барабан! Вдребезги! Деньги и власть Где он, «псковский Навальный»? Лето – это маленькая жизнь Коктейль «Патриот» С чувством глубокого… Нас выбирают - мы выбираем То, что «доктор» прописал Все ушли на… Неласковый май Двойной нокдаун Правила съема Газетное оборзение В зеркале «импичмента» Разведка боем Путин, Маргелов, Гумеров… Безжалостное зеркало выборов И снова - партий.net Парламент с фильтром Падал прошлогодний снег Осенний марафон Новая, старая, разная, единая Иду на вы… Победный марш медведей Шоу должно продолжаться! Фрик вам! Имиджевые потери
Лента новостей
30
Ваш браузер использует блокировщик рекламы.
Он мешает корректной работе сайта.
Для того, чтобы этого избежать добавьте наш сайт в белый список. Как это сделать.