Ульяна Михайлова: Работа профсоюзов по охране труда была бы неполной без испытательной лаборатории

В соответствии с Конституцией РФ «каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены». Безопасный и здоровый труд - это важнейший путь повышения производительности труда. Поэтому обеспечение безопасного и здорового труда стало одной из целей программы «За достойный труд», разработанной ФНПР.

О том, какие цели ставят перед собой Псковский областной совет профсоюзов по обеспечению безопасности труда, а также о том, как выполняются эти задачи псковскими профсоюзами, рассказала Псковской Ленте Новостей председатель Псковского облсовпрофа Ульяна Михайлова. 

- Ульяна Александровна, ФНПР разработала программный документ «За достойный труд». Чего будут добиваться профсоюзы в рамках этой программы?

- В рамках программного документа  ФНПР будет добиваться разработки проекта национальной программы по улучшению условий и безопасности труда, повышению уровня нормативно-правового обеспечения, направленного на улучшение условий и охраны труда, принятию нового порядка об аттестации рабочих мест по условиям труда. Также планируется способствовать совершенствованию законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, создать систему непрерывного образования специалистов по охране труда и др.

- Какая работа ведется псковскими  профсоюзами в этом направлении?

Псковский областной совет профессиональных союзов, в соответствии с Уставом организации, осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства, а также содействует реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда. Мы участвуем в организации и проведении мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в сфере охраны труда, в экспертизе безопасности условий труда на производственных объектах, проводим независимую экспертизу труда и аттестацию рабочих мест по условиям труда.

XXIII Конференция Псковского облсовпрофа приоритетными направлениями деятельности в области охраны труда определила дальнейшее развитие деятельности облсовпрофа в сфере охраны труда, оказание всемерной помощи членам профсоюзов в создании условий труда, соответствующих требованиям безопасности, дальнейшее развитие деятельности технической инспекции труда, а также усиление действенности профсоюзного контроля за условиями и охраной труда.

- Каким образом осуществляется профсоюзный контроль за условиями труда? 

- Для осуществления профсоюзного контроля за состоянием условий и охраны труда в Псковском облсовпрофе работает техническая инспекция труда. Ее задачи заключаются в оказании помощи работникам-членам профсоюза в улучшении условий их труда, в осуществлении контроля за соблюдением работодателями и работниками требований охраны труда. Но работа профсоюзов в сфере охраны труда была бы неполной при отсутствии испытательной лаборатории. Поэтому с середины 2008 года у нас формируется такое специализированное направление деятельности.

Ее основная задача - взаимодействие с предприятиями и учреждениями, где есть первичные профсоюзные организации, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

За этот период лабораторией аттестовано более 1600 рабочих мест в организациях различных отраслей. Результаты аттестации рабочих мест показывают, что более 60 % рабочих мест  имеют вредные факторы рабочей среды и трудового процесса (класс 3). Среди них присутствуют такие, как несоответствие требованиям к световой среде (80%), электромагнитные поля (75%), напряженность и тяжесть трудового процесса (45%), шум и вибрация (40%) и другие.

- Кто работает в испытательной лаборатории и насколько хорошо она оснащена?

- В испытательной лаборатории работают два специалиста. При необходимости привлекаются специалисты по договору подряда. Их работа не ограничивается рамками аттестации, они задействованы и в образовательном процессе учебного центра по охране труда, могут проводить работы по организации сертификации работ  по охране труда, ведут консультативную деятельность с руководителями профсоюзных структур и членами профсоюзов области в соответствии с обращениями и заявлениями в адрес Псковского областного совета профсоюзов.

Что касается оснащения, на первоначальном этапе (2008-2009 годы) испытательная лаборатория осуществляла свою деятельность, связанную с оценкой физических факторов. Для проведения данных видов работ были приобретены приборы измерения относительной влажности, измеритель энергетической освещенности, электрических и магнитных полей, шумомер,  виброметр и другие.

С 2010 года в область аккредитации лаборатории включена оценка химического фактора, для чего было приобретено соответствующее оборудование. В 2011 году по требованию Минздравсоцразвития возникла необходимость приобретения приборов по оценке ионизирующего излучения и оценке лазерного излучения.

В апреле 2011 года испытательная лаборатория Псковского облсовпрофа прошла аккредитацию на техническую компетентность и независимость для проведения работ по испытаниям в целях аттестации рабочих мест. От Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии получен соответствующий аттестат, действующий до 2016 года.

- На каких предприятиях профсоюзы проходят аттестацию рабочих мест с помощью лаборатории?  

- В настоящее время лаборатория проводит аттестацию, как правило, на предприятиях и в учреждениях, в которых есть первичные профсоюзные организации. К процессу привлекается профсоюзный актив - уполномоченные и члены комитетов по охране труда. Но основная работа для профсоюзного актива наступает после проведения аттестации рабочих мест - при разработке и реализации плана мероприятий по ее результатам.

Развивается и такое направление работы испытательной лаборатории как проведение независимой экспертизы условий труда. Она проводится бесплатно по запросам работников-членов профсоюзов и комитетов отраслевых профсоюзов, где возникает спор между работником и работодателем по условиям оплаты труда или иным неисполнениям требований законодательства. Кроме этого, работа испытательной лаборатории - это деятельность по выявлению профессиональных рисков, постановки их на учет и устранения или снижения до минимального уровня.

Подготовила Светлана Синцова