Родился 21 сентября 1964 года в селе Солнцево Липецкой области.

Окончил Международный университет. Магистр экономических наук.

В 1983–1985 годах служил в Советской Армии.

В период с середины 80-х по начало 90-х годов – руководитель ряда организаций и предприятий негосударственных форм собственности.

В 1991–1996 годах занимал руководящие должности в Объединении кредитно-финансовых предприятий «Менатеп», в дальнейшем - банка «Менатеп».

В 1996–1997 годах – заместитель руководителя, руководитель Департамента по связям с общественностью ЗАО «Роспром»; первый заместитель председателя Совета Коммерческого инновационного банка «Альфа-Банк».

В 1998–1999 годах – первый заместитель генерального директора, директор по связям с общественностью ОАО «Общественное российское телевидение».

В 1999 году – помощник руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

С августа 1999 года – заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

С марта 2004 года – заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации – помощник Президента Российской Федерации.

С 15 мая 2008 года по 27 декабря 2011 голда - первый заместитель руководителя администрации президента РФ.

С 27 декабря 2011 года по 21 мая 2012 года - заместитель председателя правительства Российской Федерации.

С 21 мая 2012 года по 8 мая 2013 года - руководитель Аппарата правительства РФ.

С 12 августа 2012 года по 9 сентября 2013 года - председатель Комиссии по вопросам религиозных объединений при правительстве РФ.

С 20 сентября 2013 года по 18 февраля 2020 года - помощник президента Российской Федерации Владимира Путина.

После отставки с этой должности покинул госслужбу, живёт частной жизнью, изредка даёт интервью, занимается литературным творчеством.

Женат. Трое детей.