Общественная палата предлагает усилить защиту российских граждан за рубежом

Общественная палата предлагает разработать новые меры защиту российских граждан от преступлений за рубежом. В частности, обязать правоохранителей всегда проводить расследование в случае тяжких преступлений против наших людей за границей, уточняет «Российская газета».

Такая инициатива будет обсуждаться на специальном «круглом столе» в Общественной палате. Как пояснил председатель комиссии ОП РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами, Владислав Гриб, необходимо также четко прописать процедуру расследований дел по преступлениям, совершенным за границей.

«Граждане России подвергаются произвольным преследованиям в иностранных государствах. Между тем постоянно проживающих за границей россиян около двух миллионов. Если прибавить ежегодно выезжающих за рубеж, будет до пятнадцати миллионов. Естественно, я не говорю, будто каждый из них «под боем». Но уже эти цифры позволяют судить о масштабах проблемы», - отметил он.

По его мнению, преследования россиян за границей - далеко не всегда очевидно обоснованные - совершаются оперативно и жестко.

«Хрестоматийны примеры предпринимателя Владимира Бута, летчика Константина Ярошенко. Обвинения политизированы, доказательства шатки, доводы защиты отклоняются априорно, зато приговоры показательно суровы. Обращение Ярошенко к Дональду Трампу, как мы знаем, не возымело действия. Хотя в США принято гордиться объективностью закона для всех. Но бывают, значит, исключения… Или взять недавний случай Юрия Мартышева. Тут вообще приходится говорить о похищении человека. По странному обвинению в «кибермошенничестве» (удобная формулировка, позволяющая объявить преступными практические любые действия в Сети) он арестован в Литве и выдан США. Гражданин одной страны выдается из другой в третью. Такие правоприменительные новации на трансатлантическом уровне», - добавил Владислав Гриб.

Но это не единственная сторона проблемы, отмечает эксперт. По его словам, угрозу россиянам за рубежом несут не только политические мотивированные преследования иностранных властей. В любой стране существует общеуголовная преступность. Этим летом в США убит россиянин Артем Зиберов, в Италии - Анастасия Шакурова. До сих пор не вполне прояснились обстоятельства трагедии десятилетней давности, когда в Таиланде погибли туристки Татьяна Цимфер и Любовь Свиркова. Зато других российских туристов полтора месяца назад арестовала в Паттайе таиландская полиция. За электронные сигареты, посчитав их подозрительными.

«Россиянка Елена Михайленко поехала на отдых в Египет. И вынуждена была на пляже в Хургаде отбиваться от маньяка с ножом. Сергей Корнев был в Париже не в качестве туриста, он возглавлял делегацию «Рособоронэкспорта» на авиакосмическом салоне Ле Бурже. В июне он подвергся нападению уличных грабителей. Я перечисляю эти эпизоды, дабы проиллюстрировать остроту проблемы. И ее, так сказать, многогранность», - пояснил Владислав Гриб.

Он подчеркнул, что речь идет не только о преступлениях, которые совершаются иностранцами против россиян. Бывают случаи, когда наши сограждане оказываются не потерпевшими, а подозреваемыми в реальных преступлениях. Часто в отношении других наших сограждан. Например, убийство троих петербуржцев на Кипре в 2004 году. В организации и исполнении подозреваются граждане РФ.

«В таких случаях мы регулярно сталкиваемся с нежеланием иностранных правоохранительных органов сотрудничать с российскими. Такие дела рассматриваются как не имеющие отношения к их обществу и потому не существенные. Таким образом, возникает мрачный парадокс. Там, где вина более чем сомнительна, карательная машина быстро и жестко вступает в действие. В иных же случаях вероятному преступнику облегчается уход от ответственности», - посетовал Владислав Гриб.  

По его мнению, нужна постоянная работа по адаптации правовых норм и правоприменительных механизмов. Нужен серьезный разговор с привлечением всех профильных ведомств - МИД, МВД, Минюста, Генпрокуратуры, ФСБ, Следственного комитета.

«Новые нормы и процедуры создадут действенный механизм. Например, предлагаю подумать о том, чтобы в случае тяжкого или особо тяжкого преступления в отношении российского гражданина за границей уголовное дело российскими следователями возбуждалось в обязательном порядке. В целом в обсуждении проблемы необходимо заинтересованное участие гражданского общества. Наверняка скажут свое слово экспертные институты и представители адвокатуры. Я бы особо выделил здесь роль Общественной палаты, которая представляет гражданское общество перед государственными инстанциями», - резюмировал Владислав Гриб.