«Дневной дозор»: Нужно ли укрупнять округа путем их объединения?

Предлагаем вашему вниманию текстовую версию очередного выпуска программы «Дневной дозор» на тему тенденции укрупнений. Нужно ли сократить количество муниципалитетов за счет их объединения в крупные? Стоит ли продолжить реформу здравоохранения в части слияния больниц? Передача вышла на волнах радио «ПЛН FM» (102.6 FM).

В последние годы (если не сказать десятилетия) Псковская область идет по пути укрупнения. За примерами далеко ходить не надо: укрупняются учреждения здравоохранения путем присоединения более мелких в качестве филиалов, военкоматов у нас всего 10, и если не считать областной, то каждый из них территориально отвечает за несколько муниципальных образований.

Муниципальная реформа, которая уже проходит в Псковской области третий этап, по сути тоже означает укрупнение - волости становятся территориальными отделами и подчиняются администрации муниципалитета. Следует ли продолжить этот курс, например, сократив количество округов путем объединения более мелких? Объективно мы понимаем, что многие районы слишком маленькие и по площади, и по численности населения. Не нужно ли их объединить и за счет этого сэкономить на районных администрациях, муниципальных чиновниках? Об этом — в программе «Дневной дозор».

Укрупнение имеет свои плюсы и свои минусы, и рассуждать на эту тему следует, исходя из специфики каждого отдельно взятого округа — для Пыталовского такое преобразование не подходит, отмечает глава округа Вера Кондратьева. Здесь 326 населенных пунктов, из которых только в 9 проживает более ста человек — в основном же в округе хуторное расселение.

По пути укрупнения округов Псковская область в ближайшие годы не пойдет, полагает глава Локнянского муниципального округа Иван Белугин — таким образом мы можем потерять управляемость территориями, к которой стремились в рамках реализации муниципальной реформы. В то же время он не исключил, что в перспективе часть территорий региона все-таки могут объединить.

Псковские «яблочники» всячески выступали против муниципальной реформы, считая, что она уничтожит местное самоуправление и, как следствие, - жизнь во многих населенных пунктах, напомнила заместитель председателя Псковского регионального отделения партии «Яблоко» Яна Иванова. Дальнейшие эксперименты, в том числе укрупнение округов, по ее мнению, могут закончиться грустно. Тем более у нашего региона уже имеется и опыт объединения учреждений здравоохранения, и пока он ни к чему хорошему, по мнению Яны Ивановой, не привел.

Глава Островского района Дмитрий Быстров «не горит желанием» каких-то административно-территориальных перемен, касающихся границ его муниципалитета, а в целом считает, что, принимая решения об объединении тех или иных округов, нужно учитывать не только экономическую целесообразность этого шага, но и историческую аутентичность каждой территории и много других факторов.

Вопросы административно-территориальных преобразований должны решаться на референдуме или публичных слушаниях с участием жителей территорий, которых это преобразование может коснуться, отмечает депутат Псковского областного Собрания от партии «Новые люди» Андрей Маковский. Сам же он выступает против каких-либо территориальных изменений внутри Псковской области.

Не раз в комментариях для нашей программы промышленник Игорь Савицкий высказывался против объединения субъектов Российской Федерации. В укрупнении территорий внутри Псковской области он тоже не видит никакого экономической выгоды: это неизбежно повлечет спад деловой активности в присоединяемых районах.

В публичном пространстве регулярно всплывает (и еще не раз всплывет) тема укрупнения территорий. И каждый раз, обсуждая ее в нашей программе, мы натыкаемся на одни и те же грабли - никто из спикеров не рвет на себе рубашку, выступая за такие вот административно-территориальные преобразования, видя в них больше минусов, чем плюсов. Так случилось и сегодня. В основной массе наши спикеры, в том числе и главы муниципальных округов, говорят о том, что пусть все остается, как есть.

Татьяна Иванова