Помощник руководителя администрации президента РФ (2006-2012 гг.), министр ДНР (2014 г.).

Родился 17 марта 1963 года в городе Архангельск.

Образование

В 1982 году окончил строительный техникум.

В 1991 году с отличием окончил Московский государственный институт им. М.В. Ломоносова, исторический факультет, затем учился в аспирантуре кафедры истории России XIX - начала XX века.

Трудовая деятельность

1982 -1984 гг. - служба в рядах Советской Армии.

1984 г. - работал на заводе электротехнического фарфора, в институте «Псковгражданпроект».

С 1990 г. - секретарь комиссии Моссовета по бюджетно-финансовой политике на постоянной основе.

С 1993 года участвовал в работе партийной газете Либерально-демократической партии России «Правда Жириновского», впоследствии становится заместителем главного редактора.

С 1993 по 1996 год - депутат Государственной Думы ФС РФ первого и второго созывов (фракция ЛДПР).

С ноября 1996 года по декабрь 2004 года - глава администрации Псковской области.

Март 2006 года - июль 2012 года - помощник руководителя администрации президента Российской Федерации.

С июля 2013 года избран Генеральным директором ОАО Научно-исследовательский центр «Строительство», проработал на этой должности до изменения подведомственности организации в декабре 2013 года.

В конце мая 2014 года приехал в ДНР, в июне стал советником Андрея Пургина (на общественных началах). 29 июля 2014 года назначен на должность министра Совета министров - управляющего делами Совета министров Донецкой Народной Республики. Обеспечивал деятельность Совета министров, в том числе занимался подготовкой проектов нормативных актов. Проработал на своем посту до ноября 2014 года.

В декабре 2014 года был включен в санкционный список Евросоюза, Канады и Швейцарии.

Почетные звания, награды

В 2001 году награжден медалью Пушкина  за  большой вклад в укрепление дружбы и сотрудничества между народами и многолетнюю плодотворную деятельность в области культуры и искусства.

В 2002 году награжден знаком «Почетный работник общего образования»

В декабре 2003 года Указом Президента России за большой вклад в социально-экономическое развитие Псковской области Глава Администрации области награжден орденом Почета.

В 2004 году вручен диплом «Попечителя и ревнителя книжного и библиотечного дела». Также за заслуги в области библиотечного дела губернатор Псковской области  награжден дипломом «От Сенаторского клуба Совета Федерации».

В марте 2004 года награжден дипломом VII национальной выставки-ярмарки «Книги России» за активную поддержку издательств, книготорговых предприятий и библиотек.

Участие в выборах

1990 гг. - выдвинут от коллектива МГУ кандидатом в депутаты Моссовета. Избран.

Декабрь 1993 г. - кандидат в депутаты Государственной Думы ФС РФ по 141 Псковскому одномандатному округу от избирательного объединения ЛДПР. Избран.

1995 г. - кандидат в депутаты Государственной Думы ФС РФ по 141 Псковскому одномандатному округу от избирательного объединения ЛДПР. Занял третье место (14.15%). Избран депутатом Государственной Думы ФС РФ по партийным региональным спискам ЛДПР от Псковской, Новгородской и Калининградской областей.

Октябрь-ноябрь 1996 г. - кандидат на должность главы администрации Псковской области от избирательного объединения ЛДПР. Избран. В первом туре занял второе место (22,7%). Во втором туре занял первое место (56,5%).

Ноябрь 2000 г. - кандидат на должность главы администрации Псковской области. Избран (набрал 28,01%).

Ноябрь-декабрь 2004 года – кандидат на пост главы администрации Псковской области. Занял второе место (41,40% голосов).

Партийная принадлежность

До марта 2016 года являлся членом партии «Единая Россия».

Женат, имеет двух сыновей.