Выборы-2016. На финишной прямой

Псковская Лента Новостей завершает реализацию информационно-аналитического проекта «Навстречу урнам». Напомним, старт циклу публикаций, посвященных грядущим выборам депутатов Государственной Думы и Псковского областного Собрания, был дан в конце 2015 года. За девять месяцев в свет вышла серия материалов, в которых мы оценили ресурсную обеспеченность и электоральные перспективы «большой парламентской четверки» - ведущих российских партий («Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР) и их отделений в Псковской области; вместе с читателями вспомнили историю выборов и коснулись той роли, которую в региональной политике в 1990-е-начале 2000-х играли депутаты Госдумы, избираемые по «псковскому» одномандатному округу (отметим, что спустя 13 лет выборы одномандатников возвращены в политическую жизнь России - парламент вновь формируется по смешанной пропорционально-мажоритарной модели). Составной частью проекта  стали беседы журналистов Псковской Ленты Новостей и радио «Эхо Москвы в Пскове» с участниками избирательного марафона - руководителями партийных организаций, кандидатами в депутаты и экспертами. Наряду с информационными сообщениями ПЛН и нашими традиционными политобзорами статьи в рамках «Навстречу урнам» позволяли читателям первыми узнавать о том, что происходит, и лучше понимать суть общественно-политических процессов. Сегодняшняя публикация накануне единого дня голосования 18 сентября подводит итог предвыборной гонки. 

...а вы попробуйте без денег

В преддверии неофициального старта кампании большинство опрошенных нами экспертов и наблюдателей полагали, что выборы-2016 будут выглядеть инерционным продолжением вялотекущего политического процесса. И хотя ПЛН еще в декабре 2015-го отмечала, что в последние годы перед партией власти встали новые угрозы и вызовы, из-за чего ей придется сложнее - и значит у оппозиции появляется дополнительный шанс, в целом прогноз относительно накала страстей на грядущих выборах выглядел пессимистично - в том смысле, что не следует ждать чего-то, принципиально отличного от избирательных марафонов прошлых лет. Представлялось, что мы увидим неяркую кампанию с традиционным доминированием партии власти, вялой «подтанцовкой» системной оппозиции и легко предсказуемыми результатами. До определенного момента подобные прогнозы оправдывались (скажем, по весне, в пору проведения партией власти праймериз, «Единая Россия» оставила оппозицию в глубокой тени и фактически единолично формировала актуальную повестку). Однако сейчас, когда позади остался месяц агитации и до начала голосования всего пара дней, следует признать: в Псковской области избирательная кампания (особенно ее заключительная часть) оказалась более захватывающей, острой и богатой на интриги, чем можно было ожидать. На мой взгляд, она была даже интереснее, чем федеральная избирательная кампания. Этому есть ряд объективных и субъективных причин.

Предварительное голосование «Единой России» по отбору кандидатов на выборы позволило партии не только сформировать свою команду, но и захватить инициативу на старте кампании

Говоря об объективных факторах, прежде всего следует отметить то, что нынешние выборы являются первыми в путинской России проводящимися на фоне серьезных проблем в экономике. Как я отмечал еще в конце прошлого года, «избирательная кампания 2016 года будет проходить в условиях усугубляющегося общероссийского экономического кризиса, падения уровня жизни населения и целого ряда других негативных факторов». «Добиваться в таких условиях необходимого результата партии власти куда сложнее, чем в сытые и сравнительно благополучные нулевые», - заключал я тогда. Именно это принципиально отличало нынешнюю кампанию от тех, что проходили в нулевые, в период подъема и роста благосостояния народа. Если вспомнить даже неудачные для «Единой России» результаты выборов 2011 года и последовавшие за ними протестные акции, то следует иметь в виду: тогда мы были свидетелями «бунта сытых» - в первую очередь среднего класса, жителей крупных городов, которые выражали недовольство политической системой, действиями властей, но уж точно этот протест не объяснялся падением уровня жизни.

Теперь все по-другому. Кризис реально ударил по населению. Ни для кого не секрет, что в условиях, когда социально-экономическое самочувствие большинства сограждан ухудшилось и у власти нет возможности радовать избирателя принятием социально ориентированных законов, реализацией разнообразных программ развития и инфраструктурных проектов, открытием мегаобъектов и т.д., побеждать стало значительно сложнее. И неудивительно, что «Единая Россия» как могла отыгрывала этот, безусловно, невыигрышный для себя момент.

Главные лица «Единой России» в Пскове на выборах-2016: секретарь регионального политсовета партии Александр Котов, лидер списка кандидатов ЕР на выборах в областное Собрание, губернатор Андрей Турчак, кандидат в депутаты Госдумы по одномандатному округу №148, лидер движения «Свое» Александр Козловский и №3 в списке ЕР на выборах в областное Собрание, глава Пскова Иван Цецерский подписывают соглашение об объединении усилий по развитию муниципальных образований. 30 августа 2016 года

Партийные спикеры признавали наличие проблем (не признавать их было невозможно), но при этом неустанно разъясняли, что как бы тяжело ни приходилось - ситуация не катастрофическая, наиболее острую фазу кризиса мы преодолели, всё под контролем партии и правительства и повода для панических настроений нет. К тому же федеральный центр понимает проблемы дотационных регионов — таких Псковская область, и будет помогать. Таким, к слову, был основной месседж, прозвучавший в ходе августовской поездки в Псковскую область председателя партии «Единая Россия», премьер-министра Дмитрия Медведева.

Приезд в Псков председателя «Единой России» Дмитрия Медведева стал единственным визитом партийного лидера в ходе этой кампании. Вопреки заявлениям местных оппозиционных политиков, никто из их партийных боссов до нашего региона так и не доехал

Перефразировав известное высказывание премьер-министра, я сформулировал главный итог его встреч в Пскове следующим образом: «Денег нет, но вам поможем». К самой же кампании единороссов в этот раз было применимо другое известное высказывание: «С деньгами любой бы смог, а вы попробуйте без денег». И они пробовали. Не отказываясь от традиционного отчета о проделанной работе и прочем позитиве (в лексике кампании - о «добрых делах» партии президента Владимира Путина,  вроде открытия новых учреждений здравоохранения, таких как онкоцентр и перинатальный центр, строительства школ впервые за многие годы и т.п.), партия особое внимание уделяла презентации проектов, которые будут реализованы в ближайшие годы. Так, разговор о будущем Пскова строился на теме подготовки к проведению Международных Ганзейских дней 2019 года (строительство объездной дороги, создание университетского кампуса на месте гостиницы-долгостроя, реконструкция стадиона «Машиностроитель» и пр.), а о перспективах Великих Лук - на теме продолжения работы, начатой в рамках подготовки к празднованию 850-летия с момента первого упоминания города в летописи. Успешность реализации масштабных программ и проектов ставилась в зависимость от результатов голосования, а именно избрания команды единороссов, в том числе партийного кандидата по одномандатному округу №148, директора великолукского завода электротехнического оборудования (ЗЭТО) Александра Козловского. Его своеобразной визитной карточкой стало общественное движение «Свое». С подачи Козловского и других участников этого объединения промышленников Псковской области темы поддержки местных товаропроизводителей, развития промышленности и возрождения сельского хозяйства стали одними из центральных в агитационно-пропагандистской кампании. Интересно, что на заключительном отрезке избирательного забега представители сразу нескольких оппозиционных партий подвергли критике не столько сами идеи, продвигаемые Козловским и компанией, сколько то, что проект был создан менее чем за год до выборов, а также его название, противопоставляя слову «свое» другое определение: «наше».  

Особо следует сказать о том, что стратегия агитационно-пропагандистской кампании партии власти была ориентирована на позитив с целью нивелирования негативных настроений. И с этой точки зрения она была выстроена правильно. Другой вопрос - могла ли она противостоять валу негатива, содержащегося в АПМ оппозиции. По крайней мере, в своем почтовом ящике я обнаруживал куда больше печатной агитации и пропаганды от оппонентов ЕР, чем от «медведей». 

В ходе этой избирательной кампании были мало заметны кандидаты «Единой России» в депутаты областного Собрания по одномандатным округам. Это стало лишним свидетельством давно известной проблемы: партийные «аксакалы», в очередной раз получив поддержку соратников перед выборами, затем предпочитают особо не напрягаться, а рассчитывают на получение мандата благодаря партийному бренду, популярности лидера и другим факторам. Так или иначе, активность кандидатов-одномандатников была на порядок ниже той, что проявляли губернатор, лидер списка партии на выборах в региональный парламент Андрей Турчак и кандидат в Госдуму Александр Козловский, которые провели огромное количество встреч с избирателями.   

Кандидат от "Единой России" на выборах в Госдуму Александр Козловский

В определенный момент акцент в контрагитации единороссов был смещен на тех, кто пытается спекулировать на временных экономических проблемах, «раскачивает» ситуацию и действует в интересах недоброжелателей с Запада, фактически толкая Россию и, разумеется, Псковскую область к развитию событий по «украинскому сценарию» с его майданом, государственным переворотом и гражданской войной. Обличение тех, кто жаждет смены власти и финансирует оппозицию, которое в иных условиях воспринималось бы как дежурный выпад в сторону либералов-западников и их «хозяев» из-за границы, в этот раз на Псковщине приобрело иное звучание и смысловое наполнение.  

Испытание Гавунасом

Что касается субъективных факторов, повлиявших на ход избирательной кампании в Псковской области, то тут необходимо отметить в первую очередь колоссальные вложения в кампанию «Справедливой России». Инвестиции в политический проект Михаила и Олега Брячаков последовали после того, как в список кандидатов-эсеров включили ряд деятелей, которых в СМИ называют «группой Михаила Гавунаса» - бизнесмена, в прошлом псковского вице-губернатора и вице-спикера областного Собрания, который ныне находится за границей, а на родине является фигурантом ряда уголовных дел. Его незримое присутствие и попытки повлиять на процессы в регионе ощущались с начала этого года. Если сперва в этой связи мы выдвигали не более чем осторожные версии и отмечали единичные подтверждения сказанному в виде, например, возвращения в региональную политику экс-губернатора Евгения Михайлова, которого с господином Гавунасом связывают годы совместной деятельности, то в дальнейшем всё стало очевидным.

Бизнесмен Михаил Гавунас и бывший губернатор, ныне председатель Совета директоров «Евро-Керамики» Евгений Михайлов. Фото из архива

В конце июня – начале июля, когда из их рук ускользнула партия «Родина», многим могло показаться, что этот предвыборный проект завершен, однако весьма неожиданно состоялся союз Брячаков и группы Гавунаса. Каждый получил то, что хотел - руководитель отряда прорывающихся на выборы сотрудников «Империала» и «Евро-Керамики» - возможность побороться за депутатские мандаты (разумеется, присутствие в органах власти «своих» людей может поспособствовать решению Михаилом Гавунасом проблемных вопросов на Родине). Ну а лидер регионального отделения «Справедливой России» Олег Брячак и компания, которые очевидно испытывали финансовые трудности (тема их долгов стала одной из центральных на финише кампании), получили дополнительные ресурсы и усилили список кандидатов от партии. При этом было очевидно, что основные вложения ориентированы, помимо лидера списка кандидатов СР в областное Собрание и кандидата в депутаты Госдумы Олега Брячака, именно на членов группы Михаила Гавунаса (Евгения Михайлова, директора завода "Евро-Керамика" Владимира Панченко, заместителей директора "Империала" Александра Сотника и Юлию Пожидаеву, экс-депутата областного Собрания Павла Николаева). При этом в агитации эсеров практически не были заметны другие кандидаты - члены партии с многолетним стажем (такие, как депутат областного Собрания Юрий Новохижин, депутат Псковской городской Думы Евгений Самуйлов и даже руководитель фракции СР в областном Собрании Наталья Тудакова). 

Обращу внимание и еще на одну особенность данной кампании. Был продемонстрирован принципиально иной уровень менеджмента. И тут надо отдать должное Михаилу Гавунасу, который, даже находясь за пределами страны, проявил себя первоклассным организатором процесса. 

Альянс эсеров и беспартийных, который поначалу - с учетом бэкграунда участников- многим казался противоестественным, в результате стал самым заметным объединением на оппозиционном поле. Более того — благодаря ему поменялась традиционная выборная схема, при которой у оппонентов партии власти нет значительных ресурсов (прежде всего, финансовых), а без этого тягаться с фаворитами не представляется возможным - и «Единой России», в руках которой все козыри, не составляет большого труда решить задачу на выборах. В этот раз все вышло по-другому. Вследствие чего впервые после губернаторских выборов 2004 года мы наблюдаем жесткую борьбу. Наиболее наглядно это проявилось в последние недели перед выборами в виде выхода гигантскими тиражами агитационных газет (в том числе анонимных, в которых используются приемы из арсенала черных политтехнологов) и сотнями билбордов с партийной символикой и портретами кандидатов по всей области.

Перед сентябрьскими выборами гипермаркет «Империал» в Пскове дважды менял расцветку. Вначале он был окрашен в сине-красные цвета «Родины», затем здесь стал преобладать желтый цвет «Справедливой России»

В конце августа — начале сентября область окрасилась в желтые цвета эсеров — агитация за партию и ее кандидатов размещалась едва ли не на каждом шагу. Если добавить к ней агитпроп КПРФ, ЛДПР и «Яблока», то можно утверждать: суммарный объем агитационно-пропагандистских материалов оппозиции впервые превысил АПМ партии власти.

Завершая разговор о союзе «команды Брячака» и «группы Гавунаса», отмечу, что через испытание им прошли и участники другого, неофициального альянса, сформированного перед стартом кампании по выборам депутатов областного Собрания. В него вошли представители «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР.  Еще несколько месяцев назад стало известно, что региональные лидеры этих партий достигли взаимопонимания по ряду моментов — наиболее важным выглядело их решение о разделении  четырех одномандатных округов между представителями данных оппозиционных объединений. Коммунисты выдвинули своих кандидатов по первому и второму округам, ЛДПР  - в четвертом (все – на территории Пскова), а эсеры — в 11-м (палкинско-печорском). Достигнутые договоренности, согласно которым представители тактического предвыборного союза поддерживали друг друга в борьбе с кандидатами от ЕР,  даже позволили им сделать бодрые заявления в том духе, что оппозиция наконец-то объединилась, к чему ее давно призывали. Однако в дальнейшем никакого реального развития союз не получил. Более того — после оглашения списка кандидатов от «Справедливой России» первый секретарь обкома КПРФ, многолетний противник Михаила Гавунаса Александр Рогов публично сделал резкое заявление: мол, я этого не понимаю и не приемлю. Затем, когда областной суд снял с выборов кандидата-коммуниста Дмитрия Михайлова и КПРФ объявила бессрочную протестную акцию, союзники на словах присоединились к ней, однако на деле эсеры использовали ситуацию для ведения собственной агитации, а ЛДПР практически никак не проявляла себя в ходе совместной акции у памятника Пушкину. Что и неудивительно: лидер партии Владимир Жириновский мало того, что по-прежнему не стесняется в выражениях в отношении КПРФ и СР, так еще и запрещает своим единомышленникам заключение официальных межпартийных союзов на местах. Таким образом, можно говорить, что данное партнерство трех оппозиционных партий на выборах-2016 носило не более чем формальный характер.

Большие секреты для маленьких компаний

Оценивая кампанию КПРФ, отмечу, что она выглядела очень слабой и блеклой. Были очевидны системные ошибки, нехватка ресурсов, необъяснимая зацикленность партийцев на втором одномандатном избирательном округе, по которому баллотировался снятый судом Дмитрий Михайлов. Кроме первого секретаря обкома, кандидата в депутаты Госдумы Александра Рогова и того же Михайлова, других коммунистов было практически не видно, в том числе тех, кто на протяжении десятилетий олицетворял на Псковщине компартию - бывшего первого секретаря обкома Владимира Никитина, Геннадия Бубнова, Анатолия Копосова (последний, напомню, является кандидатом в областное Собрание по округу №1). Кроме того, было очевидно, что по объемам АПМ местные зюгановцы уступают другим участникам выборов. Прекращение союза с предпринимателем, директором Псковского завода механических приводов Игорем Савицким, в Собрании нынешнего созыва входившим во фракцию КПРФ, сильно подорвало ресурсную обеспеченность организации.  Так или иначе, выборы-2016 могут породить сенсацию – что вы скажете, если после стремительного спурта яхта с надписью «Справедливая Россия» обойдет на финише лодку КПРФ? По-моему, коммунистов может спасти разве что поддержка их традиционной и крайне дисциплинированной электоральной базы.

Протестная акция КПРФ в Летнем саду в Пскове

К слову, по части разочарований выборов-2016 в Псковской области с коммунистами может конкурировать разве что местное отделение партии «Патриоты России» во главе с бывшим председателем Псковской городской думы, ныне пенсионером Виктором Асадчим. Подарив в июне мини-сенсацию в виде возвращения в политику экс-мэра областной столицы Михаила Хоронена (он также находится на заслуженном отдыхе и на протяжение последних семи лет не участвовал в общественно-политических процессах), «патриоты-пенсионеры» затем фактически никак себя не проявили.   

Митинг ЛДПР "За процветание Псковщины". 15 сентября.

На фоне унылой кампании КПРФ совсем неплохо в Псковской области выглядела ЛДПР, ведомая молодым региональным координатором, депутатом областного Собрания Антоном Минаковым. Как я уже отмечал в недавней публикации под названием «ЛДПР: В поисках утраченного времени» местные «соколы Жириновского» в ходе кампании были активны и энергичны, они раз за разом оказывались в центре внимания и грамотно реагировали на актуальную общественно-политическую повестку. Руководитель фракции ЛДПР в областном Собрании Сергей Макарченко стал автором, пожалуй, самого заметного и нескучного противостояния в одномандатных округах на выборах в региональный парламент — он навязал борьбу единороссу Анатолию Тиханову. С другой стороны, ряд экспертов высказывают мнение, что Макарченко слишком много внимания уделял ведению боевых действий в социальных сетях, вместо того, чтобы работать в избирательном округе.

Лидер псковского "Яблока" Лев Шлосберг (лицо, признанное Минюстом РФ иноагентом)

Полноценную кампанию провело и псковское отделение партии «Яблоко», ведомое своим бессменным лидером Львом Шлосбергом. Наряду с «Единой Россией» лишь «Яблоко» сумело «закрыть» все одномандатные избирательные округа и продемонстрировало обновление рядов. Если сравнить списки партии на выборах в 2011 и 2016 годах, то найти там сходства и общие имена достаточно сложно. Среди кандидатов много новичков, в том числе несколько известных — таких, как общественник, лидер движения «Свободный берег» Игорь Батов и главный озеленитель Пскова Михаил Шараев. Как бы там ни было, кампания «Яблока» была заметной, с большим количеством агитационно-пропагандистских материалов (причем, в этот раз обошлись без былого занудства). Что касается участия в дебатах на ТВ и радио, то Лев Шлосберг подтвердил, что в этой части ему равных нет.  «Смазали» кампанию демократов как собственные традиционные просчеты (делая акцент на критике команды псковского губернатора, они становились в этом смысле неотличимы от иных представителей оппозиции, словно забывая, что всегда позиционируют себя, как альтертативу, партию, принципиально отличную от других), так и внешние факторы. Одни из них — как, например, обвинения со стороны кандидатов в депутаты Госдумы – руководителя регионального отделения «Родины» Константина Вилкова и представителя партии «Гражданская сила», лидера федерального проекта «Трезвая Россия» Бийсултана Хамзаева, выход компрометирующих материалов и другие — можно списать на происки оппонентов. К слову, и Вилков, и Хамзаев били по наиболее уязвимым позициям главного псковского яблочника - прежде всего, обращая внимание общественности на его позицию по "крымскому вопросу" и тему получения связанными с ним НКО грантов от иностранных фондов. Понятно, что это значимые для нашего избирателя темы, так что расчет вполне понятен - не позволить яблочникам выйти за границу своего сегмента электората. При этом следует напомнить, что многие наблюдатели посчитали: кандидаты от «Родины» и  «Гражданской силы» выступали в роли спойлеров, то есть участников выборов, действующих в интересах других кандидатов. При этом они сами, разумеется, с такой оценкой не согласны.  

Что бы ни говорили о манере поведения Бийсултана Хамзаева, именно он стал одним из самых ярких открытий выборов-2016. В эфире федеральных телеканалов «трезвенник» спорил с Зюгановым и Жириновским, обличал Касьянова, кидался бутылкой с водой в Митволя, а в Пскове вместе с Турчаком открывал спортплощадки и вываливал "компромат" на Брячака и Шлосберга

Другие неприятности «прилетели» яблочникам от «братьев по разуму». В частности, чувство недоумения у многих оставила едва ли не тотальная выключенность Льва Шлосберга из федеральной агиткампании «Яблока» - и это при том, что он вошел в десятку лидеров федерального списка «Яблока», а еще около года назад эксперты прогнозировали, что российские демократы могут сделать ставку именно на Льва Марковича. Кроме того, сомнительную услугу псковскому яблочнику, как и ряду других оппозиционных деятелей, оказал на последней предвыборной неделе Михаил Ходорковский. Напомню, в понедельник он объявил о старте нового проекта под названием «Вместо Путина», призванного явить российскому обществу и миру альтернативного кандидата на пост президента страны в 2018 году. Близкие к Ходорковскому эксперты назвали фамилии первых претендентов — и за предложенные кандидатуры на сайте проекта началось голосование. Сразу же определились два лидера. Это известный оппозиционный политик Алексей Навальный и Лев Шлосберг. Однако у лидирующего в голосовании господина Навального имеется судимость, и в соответствии с российским законодательством он не может баллотироваться, в том числе на пост президента. Таким образом, на данный момент Лев Шлосберг является абсолютным фаворитом в кандидатском списке Михаила Ходорковского и может рассчитывать на всестороннюю поддержку последнего на выборах президента России. Впрочем, как полагают эксперты, повода для радости тут нет – по мнению политолога Евгения Минченко, Ходорковский перед выборами «подложил козу» лидерам списков «Яблока» и «Парнаса»: «У меня сложилось впечатление, что Ходорковскому чем-то не угодили Явлинский, Шлосберг и Касьянов, и поэтому он перед выборами решил так поступить. Этим своим заявлением он навесил на партии «Яблоко» и «Парнас» свой антирейтинг». Кстати, и сам Лев Маркович назвал проект экс-главы "Юкоса" странным и заявил, что относится к нему с недоумением.

Подводя итог сказанному, отмечу, что нынешняя избирательная кампания мало того, что принесла несколько громких неожиданностей и мини-сенсаций,  стала серьезным испытанием для команды губернатора Андрея Турчака. По крайней мере, впервые за семь лет она столкнулась с серьезным противодействием  оппонентов и уж точно нынешние выборы для нее не назовешь легкой прогулкой - пришлось изрядно потрудиться. Если «Единая Россия» победит на выборах, то это будет по сути первой победой, добытой Турчаком и Ко на выборах в условиях реальной конкуренции - тем ценнее она окажется. 

Перед стартом кампании вопрос заключался в том, сможет ли оппозиция аккумулировать протест, найдутся ли те, кто направит недовольство в нужное русло, появится ли стратегический политический инвестор. Второй вопрос, который интересовал наблюдателей: выдержит ли партия власти удар? На первый вопрос был получен утвердительный ответ: да, такие силы у нас нашлись. С ответом на второй спешить не стану, он будет получен поздним вечером 18 сентября.

Александр Савенко