В рубель: Резидентопад в Моглино и борьба с неплательщиками алиментов

Псковская Лента Новостей представляет вашему вниманию текстовую версию радиопрограммы «В рубель», которая выходит на волнах радио «ПЛН FM» (102.6 FM) каждую пятницу. Ведущий программы, экономический обозреватель Алексей Овчинников знакомит радиослушателей с важными экономическими и потребительскими событиями.

Сегодня мы обсудим, почему в особой экономической зоне «Моглино» продолжается резидентопад, а большинство заявленных проектов остается на бумаге, и так ли хороша идея создания государственного алиментного фонда в России, если учесть, что мы еще не придумали толком, как его наполнять.

НЕСМОГЛИНО?

Что-то не задалась весна у псковской особой экономической зоны «Моглино». Сначала по решению суда потеряла статус резидента компания «Термохольтц», которая должна была построить завод по производству строительных панелей из массивной древесины. А следом Арбитражный суд Псковской области расторг еще одно соглашение об осуществлении промышленно-производственной деятельности – на этот раз с компанией «Экокабель».

Начнем с «Термохольтца». Статусом резидента компания гордо обзавелась еще в 2018 году, это, на минуточку, пять лет назад. Согласно условиям соглашения компания обязана была осуществить инвестиции в сумме не менее чем полмиллиарда рублей.

Инвестор бодро рассказывал про свои радужные планы, про то, как за его продукцией - кросс-ламинированными панелями - выстроится огромная очередь из покупателей. Называли российский рынок деревянного домостроения в целом, и рынок CLT-панелей в частности, весьма перспективным.

Но в графе «итого» по факту мы видим лишь, что компания нарушила сроки строительства объекта, предусмотренные бизнес-планом, также как и сроки присоединения к инженерно-техническим сетям. А еще она не представила положительные заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации. В общем, ни сделала, по сути, за пять лет ничего.

За такую нерасторопность «Термохольтц» не только лишился статуса резидента, суд наложил еще и штрафные санкции в размере 5 млн рублей за неисполнение обязательств. Любопытно, однако, удалось ли «Моглино» получить хоть с кого-то такие штрафы. А еще интересно, сколько тратится на привлечение и сопровождение каждого резидента, чтобы оценить финансовые потери таких попаданий в молоко.

Портфолио не оправдавших надежд резидентов у псковской особой экономической зоны, к слову, подозрительно большое. С десяток точно наберется. Среди них и «Тэтра электрик», которая сначала объявила, что решила удвоить инвестиции в моглинское производство бытовых котлов по датским технологиям, а затем выяснилось, что проект с треском провалился. В списке и «ФИА ПроТим Псков», фирма, которая должна была построить завод по производству штукатурно-малярного инструмента, и «Фельзер РУС», которая обещала открыть под Псковом производство промышленного холодильного и вентиляционного оборудования, и «Псковфарма» - предприятие по выпуску противоопухолевых препаратов, которое исключили из резидентов со скандалом. Много там еще таких кейсов, все сразу и не вспомнишь: «Стримтекс», «Бионик Рус», «Глобал Технолоджи», «Гринвуд Индастриал»... Все они рисовали картины маслом, но к маслу так и не нашли хлеба.

Свежайший, но явно не последний кейс утраченного резиденства – это предсказуемый провал проекта «Экокабеля». Соглашение снова расторгли через суд, снова прилагается 5-милионный штраф. По бизнес-плану компания обязалась осуществить инвестиции в сумме не менее чем 175 млн рублей. По факту объем инвестиций составил – 0 рублей. Про строительство чего бы то ни было говорить, конечно, вообще не приходится, хотя обещали еще в далеком 2017 году уже через год запустить производство. Современный завод, почти 60 новых рабочих мест, безгалогеновые провода, кабели с повышенными требованиями по огнестойкости и пониженным дымовыделением... Все осталось лишь на бумаге.

К сожалению, и из 17 заявленных на сайте «Моглино» резидентов, так скажем, на сегодняшний день, только у семерых слова и обещания обрели кровь и плоть. Это недавно открывшийся «Титан-Полимер», которому пророчат роль якорного предприятия, лакрокрасочный завод «Нор-Маали», «Айс Стим Рус», специализирующийся на сублимированных продуктах, «Синтез Технолоджи» с производством искусственных алмазов, «Елме Мессер Рус», чей профиль промышленные и медицинские газы, и, с некоторой натяжкой, «Веллеранд Аутоматив Рус» с системами выхлопа газов для легковых автомобилей и «Евробит» с модифицированным битумом. Последние хоть и генерируют некоторую выручку, но, по наблюдениям очевидцев, не слишком заметны непосредственно на площадке особой экономический зоны. И все же даже с такими допущениями все равно получается меньше половины. Причем большинство остальных недорезидентов вызывают большие опасения. В открытом доступе по ним лежит печальная финансовая отчетность, которая говорит о нулевой или околонулевой деятельности и пустом штате. По некоторым уже инициирована процедура ликвидации.

Конечно, все можно списать на сложную экономическую ситуацию, пандемию, геополитику и вражеские козни. Но проблемы-то начались задолго до первого чиха в Ухане. Может быть, все дело в том, что кто-то торопится во что бы то ни стало затащить инвесторов на площадку, не просчитывая все до мелочей и не занимаясь банальным фактчекингом? Или вся поддержка резидентов заканчивается, как только на площадке появляются пресловутые закладные камни? Как-то не верится, что это все инвесторы повально плохие, раз они даже в тепличных условиях налоговых льгот и всяческих преференций строить на землях «Моглино» заводы и пароходы, мягко говоря, не торопятся.

Любопытно, что в апреле федеральные власти изменили условия «промышленной ипотеки», запущенной еще в 2022 году. Тогда на фоне резкой перестройки экономики и нехватки свободных денег предприниматели инициативу восприняли на ура.

Проблема ранее заключалась в том, что вложить средства такого займа можно было лишь в готовые помещения. При этом высоким был спрос на строительство помещений новых или модернизацию существующих. Поэтому на уровне федерального центра программу господдержки решили скорректировать и сделать ее более удобной.

Сейчас промышленники могут получить до полумиллиарда рублей на срок до десяти лет под 5% годовых. Для технологических компаний ипотечная ставка еще ниже - всего 3%.

Показательно, что опрошенные «Российской газетой» эксперты высказали уверенность, что такая обновленная поддержка заинтересует бизнес, готовый вложиться в развитие промышленных площадок в регионах Северо-Запада. И, представьте себе, в качестве примера приводятся резиденты особой экономической зоны «Моглино», у которых возникли финансовые сложности. Про темпы развития площадки без прикрас сказано, что они «оставляют желать лучшего».

Как же так? Отличная госпрограмма льготного кредитования, как минимум в два раза более выгодные кредиты для бизнеса, чем банковские коммерческие, умноженные на многочисленные плюшки особой экономический зоны. Да тут должен ажиотаж быть, тем более на ниве необходимости импортозамещения в буквальном смысле по всем направлениям. А мы видим какой-то бесконечный резидентопад.

Пошел на сайт нашей экономической зоны разбираться и разве что не прослезился. Последние новости – это поздравление с 9 мая и сообщение о старте всероссийского голосования по отбору объектов благоустройства. Исключительной важности информация для потенциальных инвесторов! Я уже даже не знаю, что хуже, экзистенциональный поток сознания, которым нас через официальный сайт «Моглино» потчевала одна из предыдущих руководителей, или вот такая вот информационная повестка, в которой самое ценное – это пресс-релизы об очередном визите на площадку высоко или не очень высокопоставленных лиц, суть которых сводится к одному – походили, посмотрели, поблагодарили и… уехали.

И смотрю я на слоган «У нас вы можете запустить свое производство в несколько раз быстрее, чем на площадке, которую вы обустраиваете самостоятельно с нуля», который гордо красуется на сайте, и думаю, что же с нашей «Моглино» не так? Ведь на практике у инвесторов получается все с точностью до наоборот.

УДАРИМ ФОНДОМ ПО НЕПЛАТЕЛЬЩИКАМ?

У нас что ни рекорды, то все почему-то чаще с приставкой анти. Вот, к примеру, задолженность по алиментам в России стала рекордной. По итогам прошлого года она составила около 156 млрд рублей. Для сравнения, в 2012 году задолжали всего около 20 млрд рублей, то есть за последние 10 лет задолженность по алиментам выросла более в 8 раз.

Средняя сумма долга на одного ребенка составляет 189 тысяч рублей. К сожалению, далеко не все должники – это некие принципиальные неплательщики-злыдни, которые после развода пытаются сжечь все мосты, в том числе и финансовые. Нередко платить действительно нечем. Ситуация особенно усугубилась в годы пандемии по понятным причинам. Причины разные, следствие одно.

По данным федеральной службы приставов, почти 800 тысяч производств все еще остаются незакрытыми, а значит, огромное количество детей не может получить причитающиеся им по закону средства.

Интересен пример Израиля, где государство оплачивает необходимые суммы на содержание ребенка, даже если кто-то из родителей не платит алименты. Эти средства, естественно, потом все равно пытаются взыскать с нерадивых отца или матери, но важно то, что другому родителю не приходится все это время ждать у моря погоды.

В России решили пойти по схожему пути, но, возможно, немного окольными путями. На днях уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова на встрече с Путиным предложила создать в нашей стране специальный государственный фонд для взыскания алиментов. Идея, к слову, мягко говоря, не нова, ее еще в 2009 году на разных уровнях обсуждали, но застопорилось все на уровне разговоров. В 2020-м тему пыталась расшевелить спикер Совфеда Валентина Матвиенко, а в 2021-м – уполномоченный по правам ребенка при президенте России Анна Кузнецова.

Теперь за идею крепко ухватилась омбудсмен, которая зачем-то заодно президенту напомнила о разработанном в апреле 2022 года Минюстом законопроекте о реестре должников по уплате алиментов. В такой перечень будут включать тех неплательщиков, которых привлекали к административной или даже уголовной ответственности, а также о тех, кого объявили в розыск. Скорее всего, это так нам кое о чем напомнили, а не главе государства.

Пока не очень понятно, что из себя будет представлять алиментный фонд в России. Это будет отдельное учреждение, еще один тяжеловесный конструкт вроде Пенсионного фонда, или это будет абстрактное понятие для одной из расходных статей бюджета. И вот тут начинается самое интересное. Эксперты пока в недоумении, за чей счет будут оплачиваться эти души прекрасные порывы. «Нет ли здесь опасности ухода в драконовские меры в попытке наполнить "кубышку" за счет штрафов и неустоек?» - вопрошают они. Главное, друзья, чтобы не за счет бездетных и не состоящих в браке. Знаем и помним и такие виды налогов. Правда, логика странная у такой затеи. Кто-то ребенка на свет произвел, долг перед страной выполнил, а перед своим чадом решил не исполнять. А зачем? Эвона, «чайлдфришники» все оплатят.

Кстати, директор Института социальной политики Сергей Смирнов считает, что создание Алиментного фонда за государственный счет означает, что вообще все налогоплательщики будут из своего кармана платить за нерадивых отцов и матерей. Хотя, казалось бы, родители должны сами нести ответственность за своих детей – от зачатия до взросления. Ну а если уклоняются от своих обязанностей, то этим должны заниматься правоохранительные органы. А тут просматривается перекладывание с больной головы на здоровую. В свое время, к слову, звучали также предложения повысить пошлины за развод, а также ввести новую форму страховых взносов.

Нас успокаивают, что просто усилят борьбу с неплательщиками. Интересно, как? До сих пор получалось ни шатко, ни валко. Приставы тонут в пучине исполнительных производств, а нерадивые родители проявляют чудеса изобретательности. Казалось бы, если человек работает официально и получает деньги через бухгалтерию, то с него и так взыскивают алименты автоматически, руководствуясь базой судебных решений по гражданским делам. Однако при этом используются десятки способов обмануть систему: зарплаты «в конверте», дробление доходов и так далее. То есть этот алиментный фонд при текущих темпах борьбы с неплательщиками рискует стать очередной дырой в бюджете. С другой стороны, уж лучше пусть эти деньги пойдут на детей, то есть социальные обязательства, чем будут вхолостую спущены на какие-нибудь сомнительные проекты.

Вместе с тем создание государственного алиментного фонда несет в себе массу рисков, которые тоже просто так со счетов не спишешь. Начиная с роста численности чиновников, которые будут обслуживать эту махину, не важно во что она будет упакована, заканчивая ростом числа должников, потому что разведенные родители будут уверены, что государство в любом случае позаботится о содержании их детей.

Пока вижу в этой затее лишь плодородную почву для раздувания бюрократии, коррупции и злоупотреблений. А в том, что детям достанется положенное, пока не очень уверен. Спросите у детей-сирот, насколько успешно их обеспечивают жильем. Наверное, тоже надо было фонд какой-нибудь создать.

На этом все. Будьте в курсе событий, несмотря ни на что не теряйте оптимизма и своих сбережений. До встречи в эфире ПЛН FM.

Алексей Овчинников