Социально-трудовые дома для обездоленных: за и против

Предлагаем вашему вниманию текстовую версию нового выпуска программы «Дневной дозор» на тему: «Бездомных предлагают отправлять в социально-трудовые дома — за и против». Передача вышла на волнах радио «ПЛН FM» (102.6 FM).

Общественная палата и Совет по попечительству в социальной сфере при правительстве России предложили выявлять бездомных людей, идентифицировать их с помощью полиции и отправлять на работу. Соответствующая инициатива направлена в Минтруд и Минздрав. При этом авторы предлагают взять за основу разработанный для Подмосковья порядок взаимодействия между органами госвласти и организациями «по выявлению и жизнеустройству лиц без определенного места жительства» и использовать во всех регионах.

Согласно проекту, бездомных могут выявлять не только полиция и социальные организации, но и физические и юридические лица. Обнаружил бездомного — сообщил об этом по телефону 112, и на место приедет полиция и скорая помощь. В полиции проводится дактилоскопия и идентификация личности. Если за человеком не числится правонарушений, информацию о нем передают в Центр социальной адаптации. Если бездомный не может сам себя обслуживать, его направляют в центр, дееспособных — в социально-трудовые дома, а женщин — в кризисные центры. Бездомный имеет право отказаться от помощи.

Насколько идея общественников реализуема в Псковской области? Есть ли в ней здравое зерно и не является ли это формой трудового рабства, когда человек работает за еду или проживание? Отдельный вопрос — есть ли в нашем регионе социально-трудовые дома и что это вообще за учреждения такие? Это что-то вроде работных домов, которые создавались в Великобритании для изоляции бродяг и мелких преступников и понуждения их к труду? Или нечто вроде советских ЛТП? Об этом сегодня в программе «Дневной дозор».

Председатель Общественной палаты Псковской области Наталья Горбачева приветствует движение своих коллег в сторону решения проблемы бездомных. Ведь если человек лишился жилья и возможности к существованию, надо же с этим что-то делать! Кто-то оказался на улице по собственной глупости, кто-то стал жертвой мошенников — ситуации бывают разные, но эту категорию людей, которым и так не повезло, бросать нельзя, убеждена Наталья Горбачева. Идея направлять дееспособных граждан в социально-трудовые дома не лишена смысла, но говорить о том, что это решит проблему с бездомными, слишком рано, убеждена председатель региональной Общественной палаты.

Социально-трудовые дома, о которых ведут речь авторы инициативы, на территории Псковской области отсутствуют (как и в других регионах), сообщает председатель комитета по социальной защите Псковской области Ольга Евстигнеева. Тем не менее, работа с лицами без определенного места жительства в регионе ведется. Так, при Псковском центре социального обслуживания есть отделение по оказанию помощи данной категории граждан. И когда человек туда попадает, точно так же приглашается полиция и проводится дактилоскопия. Если человек хочет быть трудоустроенным, ему дают работу. Этот вопрос решается совместно с Центром занятости. Другой вопрос — что не все люди этой категории хотят работать. В целом Ольга Евстигнеева поддерживает предложение общественников, тем более идея не так уж и нова.

В вопросе с направлением бездомных в социально-трудовые дома не должно быть принудиловки - иначе это будет смахивать на трудовое рабство, отмечает председатель регионального отделения Российского Красного Креста Валерия Мишакова и рассказывает, каким образом организация помогает этой категории граждан.

Фото: redcross60.ru

Если федеральные власти предложат какие-то дополнительные механизмы по обеспечению прав лиц без определенного места жительства, будет только хорошо, отмечает уполномоченный по правам человека в Псковской области Дмитрий Шахов. В этом плане он предлагает развивать формат кризисных центров для женщин и ставить его на общерегиональные рельсы. К слову, в нашем регионе такой центр существует только в Пскове, но ведь в районах тоже есть женщины с проблемами, которым нужна помощь. Отдельно, по мнению омбудсмена, государство должно заниматься тунеядцами, но обязать работать людей, которые не хотят этого делать, будет ой как не просто.

Между тем вице-спикер Псковского областного Собрания и заслуженный работник социальной защиты населения Армен Мнацаканян, за плечами которого более десяти лет работы в областном комитете соцзащиты, уверен, что толку от социально-трудовых домов не будет, пока не наведем порядок в учёте работающих и безработных. Сейчас у региональных властей нет реальной картины, кто не работает по уважительной причине, а кто просто «соскакивает». При этом из регионального бюджета на неработающих граждан ежегодно тратится полмиллиарда рублей.

Труд сделал из обезьяны человека, напоминает лидер объединения СОЦПРОФ Сергей Вострецов и надеется, что новая инициатива, в случае принятия, кому-то поможет. Например, тем, кто оказался на улице в силу свой слабохарактерности. Поработаешь в социально-трудовом доме — глядишь, и мозги на место встанут. Но в целом все эти «трудотерапевтические предложения» пока находятся на уровне «бла-бла-бла», полагает Сергей Вострецов.

Таково мнение наших сегодняшних экспертов. В целом они положительно реагируют на желание общественности и государства помочь лицам без определенного места жительства, но полагают, что для воплощения этой инициативы в жизнь еще далеко. Между тем, федеральные эксперты обеспокоены, что она означает фактическую легализацию «трудовых домов», которые у нас находятся в серой зоне и плохо регламентируются законом, и полагают, что такой эксперимент нужно еще раз тщательно обсудить с НКО, которые уже давно занимаются проблемами бездомных. Известно, что Министерство труда не поддержало предложенные форматы организации занятости бездомных. А значит, с большой долей вероятности все получится на уровне «поговорили и забыли».

Татьяна Иванова