Бюджет 2018 года обрекает местное самоуправление на хроническое безденежье, заявил депутат Псковского областного Собрания Лев Шлосберг (лицо, признанное Минюстом РФ иноагентом) (партия «Яблоко»), комментируя итоги публичных слушаниях по проекту областного бюджета на 2018 год и период до 2020 года, состоявшихся в Пскове 22 ноября.
В ходе слушаний, выступая по проекту бюджета, Лев Шлосберг обратил внимание на межбюджетные отношения и состояние доходов местных бюджетов - городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений.
Он подчеркнул, что доходы всех 26 муниципалитетов (Пскова, Великих Лук и 24 муниципальных районов, включающих в себя городские и сельские поселения) составят только 4 млрд 439,9 млн руб. (15,58%) от доходов консолидированного бюджета области (28 млрд 490,5 млн руб.).
При этом расходы консолидированного бюджета запланированы в размере 28 млрд 856,0 млн руб., и сумма муниципальных расходов в консолидированном бюджет составляет те же самые 4 млрд 439,9 млн руб. (15,39% расходов). «То есть муниципалитетам предложено перейти к бездефицитным бюджетам, что гарантирует хроническое бюджетное недофинансирование муниципальных обязательств. Соотношение собственных доходов местных и областного бюджетов в консолидированном бюджете 2017 года составляет 21% к 79%, что обрекает местные бюджеты на хроническое безденежье. При этом 70% подоходного налога поступает в областной бюджет и только 30% - в местные бюджеты», - отметил депутат.
Лев Шлосберг обратил внимание на тот факт, что региональные расчетные нормативы по дотациям муниципальным бюджетам не имеют под собой никакого экономического обоснования, их расчет производится по принципу: взять оставшиеся от областных расходов деньги и разделить на число жителей соответствующей категории, а вопрос о том, достаточно ли этих денег для выполнения обязательств местного бюджета, не изучается.
«Фактически недофинансирование местных бюджетов составляет минимум 2-2,5 раза от реальной потребности», - отметил Лев Шлосберг.
«Мое отношение к проекту бюджета будет в первую очередь определяться уровнем финансирования местного самоуправления», - заявил депутат.
Напомним, вела слушания первый заместитель губернатора Вера Емельянова. С основным сообщением о параметрах проекта бюджета выступила заместитель губернатора области Татьяна Баринова. Она назвала областной бюджет 2018 года непростым, так как по условию замещения коммерческих кредитов бюджетными долговые обязательства региона должны сократиться в первые два года (2018 и 2019 годы) на 5% и в 2020 году - на 10%. За три года размер госдолга должен сократиться до 86,3% от общего объема доходов бюджета. Соответствующий проект соглашения будет подписан в ближайшее время с Министерством финансов РФ. Это ограничивает возможности бюджета.
Рассмотрение проекта бюджета в первом чтении на сессии областного Собрания состоится 30 ноября.