Политобзор: Лето – это маленькая жизнь

Пришло время очередного обозрения псковской политической жизни. На этот раз «разбор полетов» будет несколько необычным: помимо новостей последних недель, в данной статье найдут отражение главные события и процессы всего минувшего лета, не ставшего вопреки традиции мертвым политическим сезоном. Вы спросите, для чего нужна такая ретроспектива? Во-первых, кто-то из вас, уважаемые читатели, вероятно, позволил себе длительный отпуск, уезжал за тридевять земель, вследствие чего был оторван от местных реалий  и что-то пропустил. Во-вторых, в последние месяцы произошел целый ряд событий, которые наверняка окажут влияние на все течение местной политической жизни в ближайшее время. Для того, чтобы лучше понимать, что готовит нам наступившая осень да и весь предвыборный год (напомню, в сентябре 2014-го жители Псковской области будут выбирать губернатора), нелишне держать в уме изменения, произошедшие в июне-августе 2013-го. Итак, бурное лето – с отставками сити-менеджеров обеих региональных столиц, назначением главы администрации Пскова, масштабным «перетряхиванием» в губернаторской команде и другими неожиданностями – пролетело. Но самое интересное и захватывающее, разумеется, впереди.  Ближайшая дата раскрытия интриг - воскресенье, 8 сентября, когда голосованием будет подведена черта под избирательной кампанией в муниципалитетах. С этой, самой актуальной на данный момент, темы и стартуем. 

Время печали еще не пришло

За последние месяцы стало традицией начинать разговор о выборах в районах с описания ситуации в Подпсковье. Оно и понятно: третий по значимости муниципалитет региона, серьезный экономический потенциал, ОЭЗ «Моглино», развитый агрокомплекс, зона пересечения интересов многих политических групп и т.д,, и т.п. Однако в этот раз я изменю заведенному правилу и первым делом отправлюсь на юг области, в небольшой Локнянский район. Именно здесь в конце августа произошла одна из главных «ожидаемых неожиданностей» избирательной кампании, и менее чем за неделю до дня голосования предсказать исход волеизъявления достаточно сложно. Дело в том, что глава муниципального образования Сергей Янкин долгое время конкурировал в районе с двумя амбициозными женщинами Ниной Степановой и Валентиной Акимовой, по иронии судьбы ранее также работавшими в Локнянской администрации. Для всех, кто интересовался местными выборами, было понятно, что именно этот феминистический тандем представляет основную угрозу для действующего руководителя. Сход с дистанции кандидата от КПРФ, экс-главы района Акимовой если и не произвел «эффект разорвавшейся бомбы», то порядком смешал карты в предвыборной колоде. Как следует из данных соцопроса, проведенного Институтом регионального развития (ИРР) еще до снятия коммунистки, в забеге лидировал кандидат от «Единой России» Янкин, за которого были готовы проголосовать более 34 процентов избирателей. Идущая второй, самовыдвиженка Степанова могла рассчитывать на 28 процентов,  а занимавшая третью позицию Акимова – на 13,6 %. Таким образом, предсказать сейчас, в чью пользу распределятся голоса избирателей, собиравшихся поддержать кандидата от компартии, достаточно сложно. Разумеется, едва ли представитель ЕР может рассчитывать на поддержку этой электоральной группы. Однако, по мнению части экспертов, которые опираются на оперативные социологические данные (полученные уже после снятия Акимовой), отсутствие в бюллетене фамилии кандидата от КПРФ, возможно, ничего особо не принесет и Степановой. Хотя бы потому, что «ядро» коммунистического электората весьма консервативно, и легко, по призыву, от одного кандидата к другому такой избиратель не переходит. К тому же сама товарищ Акимова, которая ранее была членом «партии власти», до сих пор для многих избирателей-идейных коммунистов «своей» так и не стала. Более того, многие локнянцы помнят период, когда она возглавляла Локнянский район и чем это закончилось. С учетом этого обстоятельства поддержка сошедшей с предвыборной дистанции политвумен вряд ли может стать серьезным капиталом для любого другого кандидата. Да и Степанова, которой кто-то уже поспешил автоматически передать проценты бывшей соперницы, является членом путинского ОНФ, а что значит данное обстоятельство для протестного электората, полагаю, особо объяснять не надо. Законы простой арифметики тут не применимы, надо подключать высшую политическую математику. Тем не менее сам факт снятия одного из кандидатов-женщин в пользу другой говорит о том, что интрига накануне выборов в Локнянском районе сохраняется и, вероятно, определяющей станет последняя предвыборная неделя.

В четырех других районах, если судить по данным социологов на госбюджете, все более-менее предсказуемо. В частности, в Псковском районе, несмотря на все ожидания,  кандидат на пост главы от «Единой России», главный врач местной ЦРБ Владимир Лавренов опережает ближайшего преследователя более чем в три раза. За доктора готовы проголосовать 30,9% опрошенных.

«Его рейтинг доверия уверенно рос на протяжении всей кампании пропорционально росту известности, - отмечает научный руководитель ИРР Сергей Дамберг. - Причина очень понятна: значительная часть населения знала его по работе в больнице. У врачей традиционно хорошая репутация, и мы нередко видим случаи, когда она конвертируется в политический капитал. Кроме того, Лавренова поддержали оба депутата, представляющие Псковский район в областном Собрании: Яников и Братчиков. Его поддержали оба давних оппонента: Гречин и Шураев».

Вторую позицию на выборах в Псковском районе достаточно неожиданно занимает  кандидат от «Яблока» Геннадий Ранцев - 9,8%. Замыкает тройку с 8,5% кандидат от КПРФ Олег Михайлов (правда, в его штабе доверяют другой социологии – собственной: согласно этим данным, коммунист догоняет лидера). Следует признать, что прогнозы  большинства собеседников ПЛН предполагали, в отличие от данных ИРР, более высокие результаты у представителей КПРФ и ЛДПР. На удивление невысокий результат руководителя фракции либерал-демократов отметил и Дамберг: «Я бы ожидал большего от Макарченко в этой кампании: все-таки он региональный лидер парламентской партии, выступает как политик областного уровня. Но в районе столько хозяйственных проблем, что партийные абстракции не работают».

При этом необходимо отметить, что Сергей Макарченко действовал достаточно активно, по крайней мере, в информационном плане, однако столкнулся с противодействием. Например, таким: в рамках договоренностей ЛДПР с государственным медиахолдингом региональный координатор партии Жириновского решил воспользовался оплаченной газетной площадью и разместить материал про Черёху, где отключили газ от котельной, в «Комсомольской правде». 15 августа статью не опубликовали, разместили 22-го, но на той же полосе «Комсомолки», только выше опубликовали материал «В Череху вернули газ и воду» с подзаголовком «Пока одни позировали перед камерами, власти региона решали проблему в оперативном режиме».

«Вы понимаете, какое иезуитство?! За мои же деньги меня же и поимели!» - возмущался Макарченко, увидевший в произошедшем руку Машкарина и решивший не продлевать договор с медиахолдингом…

Лидирующий состав гонки «единоросс-яблочник» мы наблюдаем и в Невельском районе: здесь, как и под Псковом, первую позицию занимает кандидат от партии власти (глава муниципалитета Александр Ващенков – 27,3%), а вторым идет кандидат от партии Явлинского-Митрохина (Андрей Вихман – 15,4 %).  Анализируя кампанию в Невеле, необходимо отметить, что здесь можно наблюдать элементы конкуренции и борьбы между представителями различных партий, однако второе место яблочника, на мой взгляд, говорит о том, что реальной альтернативы действующему главе представители парламентских партий найти не смогли. При этом справедливости ради следует отметить, что выход яблочников на вторые места в Невеле и Псковском районе, а также на третьи позиции в других муниципалитетах свидетельствует: тезис о том, что «Яблоко»  в Псковской области – партия одного человека, видимо, устарел. Хотя, с другой стороны, успех единомышленников Льва Шлосберга (лицо, признанное Минюстом РФ иноагентом) объясняется во-многом недоработкой представителей других партий системной оппозиции: спустя рукава подошли к определению кандидатов, не выложились по полной во время предвыборного марафона – отсюда и не тот результат, на который могли рассчитывать.

Действующий глава Стругокрасненского района, а с некоторых пор еще и руководитель ассоциации глав муниципальных образований Псковской области Александр Волков выглядит олицетворением стабильности. Его готов поддержать практически каждый второй избиратель. Ближайшие преследователи не набирают и 7% каждый.

Не менее уверенно может чувствовать себя в преддверии единого дня голосования и кандидат от ЕР в Красногородском районе, первый заместитель главы муниципалитета Валентина Понизовская. По версии социологов, за нее готовы проголосовать 50,6% опрошенных. Уровень поддержки других кандидатов, в том числе от компартии, не превышает 6,5%. Для коммуниста Геннадия Бубнова, чьим «политическим гнездом» является именно Красногородский район, и в целом для обкома КПРФ, выдвинувшего здесь депутата регионального парламента Алексея Федорова, данный результат (разумеется, если он будет подтвержден на выборах), должен послужить горьким политическим уроком.

На довыборах депутата областного Собрания по 11-му одномандатному округу (Печорский и Палкинский районы) лидирует кандидат от «Единой России» Евгения Раудсик (29,5%). На втором месте с 15,9% распожился выдвиженец «Справедливой России» Сергей Тарасик, на третьем - самовыдвиженец Николай Журавлев - 7%.

Не буду забегать вперед, но пока, если верить результатам ИРР, промежуточные результаты неудовлетворительны для оппозиции, особенно для КПРФ, которая не претендует даже на второе место в большинстве районов. А ведь необходимо помнить, что муниципальные выборы этого года жизненно необходимы всем оппозиционным партиям, планирующим выдвигать своих кандидатов на губернаторских выборах. Однако, как это ни прискорбно признать, большинство оппозиционных партий участием в этой избирательной кампании и выдвижением своих кандидатов продемонстрировали обществу тот уровень серьезности притязаний на губернаторский пост, который они в действительности явят в 2014 году. Несомненно, оправдательной причиной этого являются общие характеристики политической системы России. Но списывать все на внешние факторы, мягко говоря, не серьезно. Стоит напомнить, что на протяжении многих последних лет партии финансируются из федерального бюджета, ежегодно получая миллионы рублей. Однако уровень кампаний, продемонстрированных партийными кандидатами от КПРФ, ЛДПР и особенно от «Справедливой России», показал гремучую смесь дилетантизма, ограниченности финансовых средств и слабой мотивации партийных лидеров. И это притом, что текущая избирательная кампания кандидатов от партии власти была примитивно посредственной.

Ход муниципального предвыборного марафона констатировал известный тезис эпохи 2000-х: покуда в России такая оппозиция, партия власти может беззаботно и очень долго сохранять свое положение.

В целом результаты социологических исследований во-многом подтверждают выводы, ранее сделанные обозревателями ПЛН. Напомню, еще до начала активной фазы избирательной кампании было очевидно, что в большинстве случаев действующие руководители и другие кандидаты от партии власти выглядят фаворитами. Чтобы рассчитывать на успех, оппозиции было необходимо, образно говоря, прыгнуть выше головы. Если судить по ситуации менее чем за неделю до часа Х, переломить ситуацию в свою пользу фактически никому из оппонентов «медведей» не удалось. Однако не следует забывать: насколько верны предсказания (пусть и на «научной» основе), можно будет сказать лишь после подведения итогов голосования. Прогнозы прогнозами, а выбор будут делать жители районов в следующее воскресенье. 

Свои среди чужих

Если осенние выборы были предсказуемы, то реальная политическая жизнь подарила внезапные события и явления. Ни для кого не секрет, что муниципальные выборы получат прямое продолжение в ходе губернаторской кампании. Выводы о том, что она стартовала, были сделаны достаточно давно, еще по весне отчет о работе губернатора был однозначно истолкован как старт действующего главы региона, который теперь еще и кандидат.  Очередное свидетельство того, что в Доме Советов готовятся к выборам, было получено 9 июля. В этот день Андрей Турчак объявил о целом цунами кадровых перестановок. Напомню лишь о нескольких рокировках: первым вице-губернатором вместо «питерского» Сергея Перникова, давно ставшего для определенного сегмента псковского политического класса раздражителем и символом вахтового метода управления, назначена псковитянка с себежскими корнями Вера Емельянова. В ранг заместителей главы региона был возведен еще один «местный» - руководитель исполкома «Единой России» Виктор Остренко, а москвич Денис Кравченко вслед за своими предшественниками лишился этого статуса. Полномочия ближайших помощников г-на Турчака, в том числе Максима Жаворонкова, были «нарезаны» по-новому. Депутата областного Собрания Яна Лузина отправили руководить Институтом регионального развития. Лишился своего поста замруководителя аппарата администрации политтехнолог Андрей Русов, ненадолго переживший в администрации первого замруководителя аппарата Руслана Фурса. В общей сложности объявленные перестановки затронули напрямую порядка полутора десятков человек.

По прошествии почти двух месяцев после пертурбаций в высшем эшелоне псковской губернской власти можно констатировать, что по итогам кадровой «революции» заметных управленческих перемен не произошло. Однако можно сделать ряд умозаключений относительно последствий июльских рокировок. Во-первых, большинство наблюдателей отмечают несомненное усиление позиций руководителя аппарата администрации, вице-губернатора Жаворонкова, которого многие считают архитектором произошедшей перестройки.  Хотя он и не получил формально пост первого вице-губернатора, но именно так многими сейчас и воспринимается.  Как бы то ни было, политический и аппаратный вес г-на Жаворонкова в последние месяцы увеличился, что, несомненно, отразилось и на усилении его публичного присутствия в информационном поле.

Вместе с тем, несомненно, усилились позиции и Веры Емельяновой, получившей формальный статус фигуры №2 в региональной администрации. Для политика-женщины, занимавшей длительное время аж при двух губернаторах всего лишь пост руководителя управления образования, это очень серьезный административный и политический рост, имеющий, по мнению некоторых политических аналитиков, определенную мотивацию со стороны команды Турчака.  Ее назначение на высокую должность является наиболее ярким воплощением нового губернаторского тренда - опоры на местные кадры. Особо подчеркну, что первые лица области стремятся всем продемонстрировать, что эпоха питерско-московских варягов закончилась, а псковские – отнюдь не «в загоне», с некоторых пор они на первых ролях.  Забегая вперед отмечу, что публичная демонстрация выбора в пользу «коренных» расценивается наблюдателями по-разному. Одни воспринимают это в соответствии с губернаторским посылом, как сигнал, что правящая команда в регионе всерьез и надолго. Мол, это стандартный ход руководителей-варягов, в преддверии выборов задумывающихся об ориентации на местную элиту и изменении общественного мнения. По мнению других, выдвижение на первый план доморощенных кадров, напротив, свидетельствует о том, что команда губернатора готовит себе благоприятные условия для экстренного «катапультирования» с территории области. Ведь в случае скоропостижного (долгоожидаемого) покидания области по программе-максимум лучще оставить на посту и.о. губернатора своего преемника, а при программе-минимум сохранить обязанных тебе людей на ключевых постах. Ведь ни для кого не секрет, а уж для Андрея Анатольевича - тем более, что как бы ни складывалась политическая карьера губернатора, смена руководителя региона автоматически приводит к стандартному набору: отрицанию всего сделанного предшествующей администрацией, максимально возможным кадровым чисткам, попыткам расследования, как и на что тратились бюджетные деньги. В этом плане естественным выглядит желание любого руководителя максимально опереться на местные кадры (которые по факту останутся на территории) - с целью продлить свое влияние на ситуацию в регионе.

Виктор Остренко вернулся в администрацию региона - теперь в качестве "политического" вице-губернатора

Что касается вхождения в семью вице-губернаторов еще одного местного персонажа - Виктора Остренко, то это не менее важный и даже более символический шаг, чем назначение г-жи Емельяновой. Необходимо помнить, что по законам жанра, назначенные губернаторы, к которым относится Андрей Турчак, как правило, используют местные кадры лишь на отраслевых (ведомственных) направлениях, на которые сложно привлечь иногородних специалистов. Та же вышеупомянутая Вера Васильевна, как и бывший вице-губернатор Юрий Демьяненко, были использованы тремя последними губернаторами просто по той причине, что изначально их было некем заменить. Однако это правило никоим образом не касается вопросов политического менеджмента.  Назначение (сохранение) «аборигенов» на политические должности инородными для местной политической системы губернаторами является нонсенсом. Здесь критерием выбора является не столько профпригодность, сколько личная близость и преданность патрону. В этом смысле кадровые решения Андрея Турчака, принятые вскоре после вступления в должность весной 2009 года, выглядели весьма логично. Так поступают все, расставляя на ключевые политические позиции своих людей. Действующий губернатор также предпочел опереться на близких ему людей из «Ленинца» и «Молодой Гвардии». Однако, по прошествии нескольких лет, в связи с изменением политических условий он продемонстрировал иные подходы в кадровой политике.

Причин для этого, как водится, несколько. Разделим их на общие и частные. К первой группе следует отнести то самое изменение политических условий, о чем было сказано ранее. Прежняя модель была хороша до того, как на горизонте не замаячили губернаторские выборы. А в военное время статус военспеца важнее, чем предыдущая биография.

Среди частных причин следует отметить несомненную административную перегруженность разнообразными функциональными обязанностями г-на Жаворонкова, по совместительству курирующего весь политический блок администрации Псковской области. Работающему а ля Владимир Путин, как раб на галерах, государственному управленцу уже давно якобы был нужен «опорник», взваливший бы на свои плечи часть нагрузки - по крайней мере, в сфере оперативного политического манипулирования и проведения локальных избирательных кампаний. Не секрет, что Остренко уже длительное время выполнял часть этих функций, не обладая необходимым формальным статусом.

Кроме того, абсолютно очевидно, что приглашенные из-за пределов региона дорогостоящие спецы (Руслан Фурс и Андрей Русов) в целом не оправдали авансов, выданных им губернатором. Возможно, они действительно являются профессиональными менеджерами, даже учили в свое время менторику, имеют впечатляющий послужной список и умеют произвести впечатление, однако для того, чтобы быть эффективными в отдельно взятой области, как показывает практика, одного этого мало: тут надо быть своим, знать элиты, говорить с ними на одном языке. В этом плане местный самородок Остренко, несомненно, выигрывает у легионеров.

И, наконец, уже обозначенная мной причина - стратегия опоры на местные кадры. Что может быть истолковано примерно так: «Мы здесь всерьез и надолго, работаем не вахтовым методом, ассимилировались, вросли, притерлись». Напомню, изначально эксперты отмечали, что команда Турчака делилась на три категории: ближний круг (он был неоднороден – «ленинцы», молодогвардейцы, приглашенные специалисты), псковские опытные профессионалы, которых ждала неминуемая последующая ротация, и, наконец, молодые местные кадры, которые рассматривались как кандидаты на замещение не ключевых, а всего лишь второстепенных должностей. За последние пару лет ситуация изменилась. Часть ранее прибывших из-за пределов области по различным причинам покинули регион, вместе с тем местные стали играть большую роль, а некоторые – как например, Александр Кузнецов, выросший из мелкого клерка аж до вице-губернатора, - и вовсе сделали головокружительные карьеры. Возвращение в администрацию в новом качестве г-на Остренко – в этом же ряду. Между тем некоторые видят в приходе Виктора Владимировича предпосылки для более эффективного политического менеджмента, так как в его активе реальный технологический опыт (к тому же полученный здесь, в регионе), знание местных элит и несомненные коммуникативные способности. Другие эксперты настроены скорее скептически и критично: по их мнению, г-ну Остренко может быть отведена роль технического специалиста, по совместительству «стрелочника»  - в том случае, если что-то пойдет не по плану. Если же все будет хорошо – отец у победы найдется, вице-губернатору по политике можно порекомендовать подучить на этот случай монолог Василия Теркина: «Нет, ребята, я не гордый. Не загадывая вдаль, Так скажу: зачем мне орден? Я согласен на медаль».

Пока же, несмотря на появление политического вице-губернатора, остаются вопросы относительно разграничения полномочий и функциональных обязанностей между Виктором Остренко, его бывшим руководителем, а ныне подчиненным – начальником управления внутренней политики Романом Романовым, а также в большей степени главным политическим демиургом действующей администрации Максимом Жаворонковым и его замом по вопросам информационной политики Александром Машкариным. Объяснений может быть много – вроде того, что один отвечает за стратегию, другой за тактику. Или: один в ответе за выборы, другой - за СМИ, третий - за имидж губернатора, четвертый - за политическую ситуацию в целом. Однако однозначных ответов на вопросы подобные версии не дают.

С точки зрения стороннего политического обозревателя пока многообразие политических начальников имеет отражение в эклектичности и противоречивости подходов к сфере информационной политики. В частности, следует отметить уже произошедшие изменения в принципах информационного сопровождения деятельности губернатора в СМИ государственного медиахолдинга, что достаточно явно видно на примере официального рупора региональной власти – газеты «Псковская правда» во главе с и.о. главного редактора Светланой Прокопьевой. Характерный свежий пример – репортаж Алины Черновой  о поездке Турчака в Печорский район, жители которого, напомню, менее чем через неделю будут выбирать депутата регионального парламента и по новой формировать собрание депутатов  в Изборской волости.  Название статьи - «Не волшебник, но и не врун»; однако, как следует из прямой речи губернатора в самом тексте статьи, главный герой повествования - все-таки тоже маг и чародей…

«Я же волшебник, но и не врун», - занятная опечатка изменила смысл на прямо противоположный. Но это, конечно, мелочь. Важнее другое. Чтобы стало понятнее - краткое содержание статьи в цитатах:

«Андрей Турчак прошелся по «болевым» точкам…  внимательно огляделся и остался доволен… «Вы принимайте меры, ищите людей, - говорит Андрей Турчак главе района Сергею Васильеву, и тот «берет под козырек»…губернатор пообещал, что ФАП в районе появится…  встретил на улице местных мальчишек. Завязался разговор… «Непорядок», - качает головой Андрей Турчак. И говорит своим новым знакомым: «Я сейчас позову дядю Сашу, и он позаботится, чтобы в следующем году вы все смогли поехать в лагерь отдыхать»... губернатор спешит к жителям. Те наперебой благодарят власти за внимание к проблеме с детсадом… Андрей Турчак пообещал проект поддержать и в рамках «Народной программы», и часовня в честь архистратига Михаила все-таки появится… газ придет к 2016-му году, машины скорой помощи будут приобретены в ближайшее время, улицу Юрьевскую отремонтируют к весне… Школу губернатор поздравил со столетним юбилеем и пообещал помочь с ремонтом, а на островах решал проблемы транспортной доступности. Все, как всегда, кратко, лаконично и с максимальным эффектом».

Фото из глубинки с представителем народа так и просится на предвыборный плакат

Так поездки губернаторов в главной областной газете не освещали уже почти лет десять, со времен предвыборной кампании Евгения Михайлова и работы в «Псковской правде» Ирины Тихоновой с подругами.  В общем, новое – как всегда, хорошо забытое старое. Интересно, что сказал бы на это прежний куратор медиахолдинга, известный специалист в области психологии, кандидат наук и автор труда «Имидж политического лидера: психологическая структура и пути оптимизации» Руслан Фурс?

Двое в городе

Отставка главы администрации Пскова Игоря Чередниченко, приключившаяся в середине июня и ставшая следствием весенней атаки региональных властей на руководство областного центра, привела к необходимости проведения конкурса на замещение должности сити-менеджера. Впрочем, конкурс (то есть своего рода состязание, исход которого заранее не известен) – определение для данной процедуры весьма условное. Ведь еще задолго до начала работы комиссии и появления первых претендентов, было ясно (по крайней мере, тем, кто разбирается в нюансах псковской политической жизни), что сити-менеджерское кресло займет именно Игорь Калашников, в девяностые-нулевые служивший замначальника областного УВД по тылу, затем работавший первым заместителем главы администрации Пскова при Яне Лузине, а в конце 2010-го заброшенный губернатором Андреем Турчаком в Великолукский район, где возглавлял местную администрацию. Операция по возвращению г-на Калашникова в областной центр прошла в целом без неожиданностей,  разве что иллюзию интриги подарил Иван Цецерский, глава города, секретарь местного отделения «Единой России» и председатель конкурсной комиссии по замещению должности сити-менеджера. Наблюдатели не сомневались, что именно Иван Николаевич выступил сценаристом одной из заключительных серий мыльной оперы, в которой в число главных героев едва не вошли руководители городской администрации Геннадий Барышников и Валерий Волков, в последний день выдвинувшие свои кандидатуры. Однако «черновик», написанный в городе, претерпел редакторскую правку - и на сессии, когда депутаты Псковской гордумы определялись с кандидатурой сити-менеджера, «лишние люди» взяли самоотвод. Избрание Калашникова проходило уже едва ли не на безальтернативной основе: за фаворита отдали свои голоса более 80 процентов народных избранников. Г-н Цецерский тут же передал свежеиспеченному главе администрации разводной ключ (тот самый, что ранее губернатор вручал Петру Слепченко и самому Ивану Николаевичу) – переходящий символ городского хозяйства. Стороны сделали дежурные заявления в том духе, что с приходом нового сити-менеджера все будет по-другому, естественно, лучше, чем прежде и – это, пожалуй, главное – в отношениях области и города наступит мир.

1 августа Калашников приступил к исполнению обязанностей. Безусловно, месяц – срок недостаточный для того, чтобы делать далекоидущие выводы о работе руководителя. Впрочем, несколько «особых примет» Игоря Викторовича и его отличий от предшественника уже бросились в глаза. Пожалуй, наиболее интересующее нас в контексте разговора о взаимоотношениях внутри треугольника «губернатор – глава Пскова – глава городской администрации» заключается в следующем: новый сити-менеджер сразу же вольно или невольно показал, что хорошо помнит, кому обязан должностью и ориентируется не на Цецерского, а на команду Турчака. Ярким подтверждением этому явились первые же кадровые решения г-на Калашникова и его вхождение в информационное пространство через СМИ государственного медиахолдинга, подконтрольного главе региона. Справедливости ради следует отметить, что за месяц работы Калашников сделал больше публичных заявлений относительно путей решения городских проблем (в том числе таких актуальных, как реконструкция набережной, качество воды, готовность к осенне-зимнему сезону и пр.), чем Игорь Чередниченко за почти год, проведенный в должности. 

В отличие от предшественника, Игорь Калашников (справа) с первых же дней работы не стал засиживаться в кресле сити-менеджера

Как уже неоднократно отмечали эксперты, операция по смене сити-менеджера явилась поучительным уроком для главы города. Скажем мягко, Иван Николаевич не выиграл эту партию. Кому-то даже могло показаться, что на некоторое время он выпал из общественно-политической жизни, перестал проявлять столь свойственную ему инициативу и радовать горожан искрометными заявлениями.  Глава города, на протяжении полутора последних лет явно доминировавший в городском информационном пространстве и конкурировавший с Андреем Турчаком по степени цитирования в региональных СМИ, несколько сбавил обороты.  Впрочем, данное наблюдение – как минимум, дискуссионное. В этом смысле показательна мало кем замеченная история с освещением встреч псковских руководителей с заместителем гендиректора ВГТРК Рифатом Сабитовым и новым директором ГТРК «Псков» Натальей Юрченко (напомню, она в августе сменила Эдуарда Бажаткова). Если «губернаторский» портал государственных органов области озаглавил информацию так: «Андрею Турчаку представили нового руководителя ГТРК «Псков» Наталью Юрченко», то на официальном городском сайте откликнулись  следующим образом: «Глава города провёл рабочую встречу с Генеральным директором ВГТРК Рифатом Сабитовым», повысив в ранге Сабитова – из замов в гендиректора – и по-своему расставив акценты: если губернатору не более чем представили нового руководителя региональной телерадиокомпании, то Цецерский провел встречу-совещание с большим федеральным начальником, поблагодарил руководство Всероссийской гостелерадиокомпании за поддержку «ганзейских» инициатив  и обсудил – по определению городской пресс-службы – «политическую и экономическую ситуацию в регионе, перспективы развития социальных сфер, военно-патриотического воспитания молодёжи и культурную жизнь».  Особо обращает на себя внимание акцент на региональной, а не на городской  составляющей диалога. Да и могло ли быть по-другому, если, как следует из той же ленты новостей на городском сайте, Цецерский в августовские дни то встречался с норвежским политиком, то ездил в Архангельск на межрегиональную конференцию, то в Москве участвовал в полуторачасовой пресс-конференции в международном мультимедийном пресс-центре РИА Новости.

«Утоли мои печали, Натали…» Иван Цецерский (слева) цветами и подарками встречает в своем кабинете новую руководительницу ГТРК «Псков» и ее босса

Подводя итог сказанному, отмечу: Иван Цецерский в весенне-летний период потерпел болезненное поражение и утратил часть ранее завоеванных позиций, однако, судя по всему, он не нейтрализован. Глава города сделал соответствующие выводы и оружия не сложил. Зная его как достаточно опытного политика, можно предположить, что несмотря на публичную присягу, он будет использовать любые ошибки региональной власти в своих политических целях, образно говоря, продолжит держать руку на пульсе событий и ориентироваться на свои позиции в Москве. Разумеется, я не стану – подобно некоторым любителям исторических параллелей – кидать воображаемый мостик в 2004 год, когда мэр областного центра Михаил Хоронен вопреки прежним договоренностям с тогдашним главой области решил-таки пойти на выборы, и предрекать, что в следующем году может произойти нечто подобное. Однако забывать о факторе взаимоотношений руководителей области и региональной столицы в контексте решения задач на губернаторских выборах в любом случае не следует.  

Игорь Макаров

Карикатура Алексея Меринова, «Московский комсомолец»