Политобзор: предвыборный пазл

Псковская Лента Новостей представляет очередное обозрение главных событий и основных тенденций политической жизни региона. Сегодня в центре внимания нашего штатного комментатора Игоря Макарова — ход кампаний по выборам губернатора и глав восьми районов Псковской области. Напомним, голосование состоится во второе воскресенье осени, 9 сентября.

«Это вам не Рио-де-Жанейро»

Конец июня и первая половина июля прошли в псковской политике под знаком прохождения участниками губернаторской кампании муниципального фильтра. Поначалу партии выдвинули девять человек, однако преодолеть установленный избирательным законодательством барьер смогли только пятеро.

Михаил Ведерников первым сдал в облизбирком документы и первым же был зарегистрирован кандидатом. На фото: врио губернатора с председателем псковского облизбиркома Михаилом Ивановым

Остальным участникам забега решение задачи (сбор не менее 111 подписей муниципальных депутатов и глав в поддержку выдвижения) оказалось не по плечу, и здесь следует особо отметить фиаско партии «Яблоко». Не сумев собрать необходимого количества подписей, ее кандидат — глава Плюсского района Виталий Аршинов добровольно сошел с дистанции. Причем, обстоятельства его отказа от продолжения борьбы (встреча с врио губернатора, заявление о найденном взаимопонимании и извещение недавних соратников о принятом решении постфактум через СМИ) дают основания говорить о серьезном просчете бессменного руководителя псковского «Яблока» Льва Шлосберга (лицо, признанное Минюстом РФ иноагентом) . Мало того, что партия вновь осталась за бортом главных региональных выборов, так еще произошедшее, возможно, отразится на ее позициях на выборах в ряде районов. Предположу, что в ближайшее время «Яблоко» может столкнуться с серьезной проблемой в муниципалитетах, в частности, потерять там часть своих кандидатов.

На выборах-2018 лидер псковского «Яблока» Лев Шлосберг сделал ставку на главу Плюсского района Виталия Аршинова. Однако последний предпочел отказаться от борьбы.

Итак, участие в губернаторской кампании продолжают пятеро претендентов — то есть стопроцентно повторен показатель предыдущих выборов 2014 года. Впрочем, на этом аналогии и параллели, по большому счету, заканчиваются. Ибо среди кандидатов нет ни одного, кто ранее участвовал бы в губернаторских выборах. Как и четыре года назад особой интриги не видно, но в прошлый раз представители оппозиции были более харизматичны и заметны. Ныне никто из соперников врио губернатора не пытается даже просто обозначить противодействие (не говоря уже о реальной борьбе). Даже старожилы из числа наблюдателей не могут припомнить, чтобы за всю новейшую историю выборы на территории Псковской области проходили бы так блекло и инертно, как сейчас. О чем говорить, если менее чем за два месяца до дня голосования практически не видно и не слышно даже кандидата от «партии №2» - КПРФ, традиционно позиционирующей себя основным оппонентом власти. Аркадий Мурылев находится в весьма затруднительном положении: будучи кандидатом от оппозиционной партии, он вместе с тем и часть системы.

Кандидат на пост губернатора, региональный координатор ЛДПР Антон Минаков в студии радиостанции «Эхо Москвы в Пскове»

В этой ситуации увеличиваются шансы основного соперника коммуниста — представителя ЛДПР Антона Минакова. По крайней мере, когда он прямо заявляет о намерении побороться за второе место, это уже не выглядит блефом. При этом либерал-демократ отказывается от любых попыток работать в публичной плоскости в образе «псковского Жириновского» и эпатировать публику. Возможно, напрасно — ибо в условиях крайне вялой кампании любой выходящий из ряда вон поступок и нетривиальное заявление неминуемо привлекали бы внимание к сделавшим их персонам.

С учетом невысокого уровня известности в масштабах всей области кандидатов от оппозиции такое внимание публики точно не было бы лишним. Повторюсь: пока кампании не хватает яркости, зрелищности, экшна. Избиратель ищет в выборах в том числе элементы спектакля — и не находит их. Разве что добавляют эдакой карнавальности записанные наблюдателями в спойлеры — кандидаты Романов и Кулаков.

«В этой роли, безусловно, я король...» Начинающий псковский политик с царской фамилией и княжеским именем Игорь Романов в образе ганзейского купца

Первый устроил предвыборно-театрализованное представление напротив псковского Кремля — прискакал на лошади в образе средневекового ганзейского купца. Второй уже проанонсировал исполнение частушек про пенсии в дни главного городского праздника в Пскове. Деятельность двух этих кандидатов вызывает заметное раздражение у возмущение у либеральной публики, сторонников «Яблока», в том числе некоторых блогеров и журналистов. Кстати, против регистрации Романова и Кулакова выступила представитель партии «Яблоко» в избирательной комиссии Псковской области Елена Маятникова. В социальных сетях кандидаты от «Партии роста» и «Партии пенсионеров» стали объектами бесконечного троллинга: то, что их зарегистрировали кандидатами, недоброжелателям представляется издевкой, особенно на фоне истории с Виталием Аршиновым.  

Если говорить серьезно, то ничто не угрожает позициям врио губернатора Михаила Ведерникова, с самого начала уверенно записанного в фавориты выборов-2018. Тем более что и сам глава региона проводит спокойную и вместе с тем эффективную кампанию. В первой половине лета он заметно увеличил присутствие в информационном поле, использовал различные формы коммуникации с жителями области, регулярно совершал рабочие поездки в районы (вот и сегодня он в Пыталово и Порхове), тем самым повышая степень известности в регионе.

По президентской модели

Для участия в выборах Михаил Ведерников выбрал ту же модель, что использовалась командой Владимира Путина полгода назад в ходе президентской кампании — или, точнее говоря, «референдума о доверии» действующему главе государства. Вот и псковский региональный руководитель — член команды Путина продолжает работать в привычном режиме, как бы давая понять: выборы приходят и уходят, а жизнь продолжается. Каждый день необходимо решать многочисленные региональные проблемы. Причем, делать это в привычном формате - нельзя, необходимо действовать в режиме, который врио губернатора определяет как 24/7 — образно говоря, круглосуточно и без выходных, активно используя свежие подходы и энергию неравнодушных граждан, в том числе той самой «Команды 2018», которую глава области начал формировать еще весной. К слову, как и было обещано, один из представителей «Команды 2018» - детский баскетбольный тренер из Острова Александр Воронков вошел в представленную врио губернатора тройку кандидатов на пост сенатора. Впрочем, паковать чемоданы и готовиться к переезду в столицу молодому общественнику, как и включенному в тройку замглавы Пскова Владимиру Воробьеву не стоит — очевидно, что свои полномочия в Совете Федерации пролонгирует Елена Бибикова.

В результате только в июле доходная часть областного бюджета была увеличена за счет поступлений из федеральной казны на 1,65 млрд рублей. Средства пойдут на реконструкцию псковского стадиона «Машиностроитель» и областной научной библиотеки, строительство второй очереди Северного обхода и ремонт сети автомобильных дорог общего пользования, ремонт фасадов зданий и благоустройство областной столицы, строительство центра по подготовке велосипедистов в Великих Луках, создание в регионе детского технопарка «Кванториум» и другие цели.

Премьер-министр Дмитрий Медведев и врио губернатора Псковской области Михаил Ведерников

За последний месяц Михаил Ведерников провел ряд встреч в министерствах и ведомствах, особо отмечу недавнюю аудиенцию псковского управленца у премьер-министра, председателя партии «Единая Россия» Дмитрия Медведева. Как следует из опубликованной стенограммы части беседы в Горках-9, на встрече обсуждался широкий круг вопросов регионального развития — включая подготовку Пскова к Ганзе-2019, особую экономическую зону «Моглино» и ее вторую очередь - «Ступниково», повышение транспортной доступности региона и другие темы.

Обо всем этом масс-медиа — традиционные государственные СМИ, а также регулярно издающиеся в последние месяцы вестник Псковского регионального отделения «Единой России» «Единомышленник» - сообщают в рамках освещения текущей деятельности врио губернатора.

Привычная агитация в такой ситуации, по сути дела, не нужна вовсе.

Такой стиль ведения кампании вызывает раздражение у той же либеральной публики. И градус негативного восприятия тут усилился: если до похода Аршинова на выборы, мы отмечали, что тот же главный псковский яблочник достаточно сдержан по отношению к врио губернатора и его команде, то теперь, после того, как партия вновь выбыла из числа участников выборов, он весьма негативно высказывается о первых лицах областной власти, перешел в «режим войны» и использует любой подходящий повод для атаки. Последний пример в этом отношении - сессия областного Собрания, в ходе которой депутаты обсуждали пенсионную реформу.  Кроме того, в последнее время противники Михаила Ведерникова организуют сливы информации в федеральные СМИ, вследствие чего там появляются материалы с негативной оценкой действий региональной власти. 

Вместе с тем в условиях доминирования Михаила Ведерникова в информационном пространстве и полной предсказуемости главного результата выборов на первый план выходит вопрос явки. Отсутствие интриги может сказаться на количестве принявших участие в голосовании, что отражает степень легитимности выборов. Таким образом, актуальной задачей для региональной власти сейчас, как и перед президентскими выборами, становится мобилизация электората. Впрочем, это тема для отдельного большого разговора — и Псковская Лента Новостей обязательно к нему вернется.

Районы боевых действий

Параллельно с губернаторскими выборами в Псковской области проходит целый ряд других избирательных кампаний. Жители восьми муниципальных образований в Единый день голосования 9 сентября будут избирать глав. Это - ни много ни мало - треть всего корпуса районных глав. Где-то ситуация более чем предсказуема, и позициям действующих руководителей, похоже, ничто и никто не угрожают. Вместе с тем в некоторых районах на выборах наблюдается достаточно острая конкуренция и наличие у кандидатов от партии власти серьезных оппонентов. В этом смысле все кампании в муниципалитетах можно разделить на три условные группы.

Наиболее проблемная для действующей власти ситуация сложилась в Псковском районе. Как и прогнозировали обозреватели ПЛН, именно здесь — на соседствующей с региональной столицей территории, где переплетены интересы целого ряда политических групп, бизнес-кланов и отдельных влиятельных игроков, - наблюдается наибольшая напряженность.

Прежний руководитель Владимир Лавренов, ранее утративший контроль над ситуацией, досрочно покинул свой пост и на выборы не идет. В условиях, когда район оказался фактически обезглавлен, Дом Советов сделал ставку на депутата районного собрания, экс-директора Тямшанской гимназии Наталью Федорову, в июне ставшую победительницей праймериз «Единой России» по определению кандидата на выборы. Напомню, что первая попытка провести предварительное голосование закончилась громким скандалом из-за подкупа выборщиков, и в результате пришлось проводить повторное предварительное голосование.

Исполняющая обязанности главы Псковского района Наталья Федорова

Вначале Наталья Федорова заняла пост заместителя главы, освободившийся после ухода из администрации Святослава Колинко, а затем приступила к исполнению обязанностей руководителя и сейчас пытается выстроить эффективную работу органов местного самоуправления. При этом ее приход пришелся по душе далеко не всем, в том числе некоторым сотрудникам администрации, ряду глав волостей, другим представителям районных элит. Уже одно это позволяет сделать вывод о том, что ситуация в Псковском районе таит в себе неожиданности и угрозы для партии власти. При этом своих кандидатов на выборы отправили практически все ведущие политические силы. Разве что «Справедливая Россия», у которой в Псковском районе традиционно сильные позиции, не стала выдвигать собственного кандидата; Олег Брячак и Ко поддержали Наталью Федорову. КПРФ представляет сотрудник агрофирмы «Победа» Александр Ножка, ЛДПР — районный координатор партии Валерий Колтаков, «Родину» - экс-депутат Псковской гордумы Михаил Лебедик, кстати, участвовавший в выборах главы района еще 10 лет назад. «Яблоко» в Псковском в районе выдвигает не члена партии, а беспартийную Валерию Фомину: напомним, что на предыдущих выборах глава Завеличенской волости заняла четвертое место.

Глава Завеличенской волости Валерия Фомина

В целом, такой формат участия в районных выборах (выдвижение не члена партии, а поддержка кого-то из «местных») для яблочников становится привычным. Кроме того, на пост главы Псковского района претендуют региональный руководитель «Партии роста» Игорь Романов (напомню, он же баллотируется в губернаторы). Общее количество участников предвыборного забега здесь — восемь человек. Всё это делает ситуацию весьма запутанной и непредсказуемой. Обращу внимание и на то, что уже сейчас в районе распространяются анонимные листки - проявления «черного пиара». 

Ко второй группе районов, где у кандидатов «Единой России» - как правило, действующих глав есть достаточно серьезные соперники, следует отнести 4 муниципалитета. Это Великолукский район, где на дистанцию заявились аж 9 кандидатов (здесь и далее - по данным, размещенным на официальном сайте облизбиркома). Особый интерес здесь вызывает соперничество действующего руководителя Сергея Петрова и бывшего заместителя главы района, кандидата от «Яблока» Ларисы Семашко. В Невельском районе кандидатов семь, и наблюдатели прогнозируют дуэль первого заместителя главы Олега Майорова и кандидата от «Родины», выходца из структур МВД Руслана Мехтиева.

Столько же кандидатов и в Локнянском районе, в котором выборы точно не станут легкой прогулкой для главы Нины Степановой.

Глава Опочецкого района Юрий Ильин в день старта ралли «900 озер»

Пять кандидатов выдвинуты на выборы в Опочецком районе: наиболее серьезным оппонентом действующего муниципального управленца Юрия Ильина выглядит председатель регионального отделения «Родины» Константин Вилков, который вначале был выдвинут партией, затем снял свою кандидатуру, однако в последний момент вновь заявился на выборы — уже в качестве самовыдвиженца. Причина этого финта — в том, что кандидат от «Партии роста» Иван Сверчков обратился в суд и потребовал отменить регистрацию трех кандидатов, в том числе Вилкова, в связи с недочетами в представленных в избирком документах. По словам кандидата от «Родины», втягиваться в судебную тяжбу в его планы не входило — отсюда такое нестандартное решение.

Лидер регионального отделения партии «Родина» Константин Вилков претендует на пост главы Опочецкого района

Третья группа, где главы могут чувствовать себя достаточно уверенно и пока ничто не предвещает неожиданностей, включает в себя Струго-Красненский (Александр Волков), Красногородский (Валентина Понизовская) и Пыталовский (замглавы района — Вера Кондратьева) районы.

Подводя итог сказанному отмечу, что подошел к завершению первый этап предвыборной кампании, крайне важный для самих кандидатов и не очень заметный для избирателя. Однако уже совсем скоро стартует период агитации, с выпуском агитационных материалов, выступлениями в СМИ, встречами с избирателями — вот тогда у кандидатов появится возможность громко заявить о себе и, возможно, опровергнуть сделанные мной выводы и прогнозы.

Как бы то ни было, ПЛН продолжит внимательно следить за происходящим на местной предвыборной сцене. Всё самое важное и интересное найдет отражение как в новостях и традиционных обзорах, так и в рамках информационно-аналитического проекта «Губернатор-2018»: очередная публикация выйдет в свет уже в ближайшее время. Ну а уже сегодня ПЛН приглашает кандидатов, представителей партий и общественных объединений, гражданских активистов, журналистов, блогеров и всех интересующихся местной политикой на очередную встречу в рамках Псковского дискуссионного клуба. Разговор будет посвящен губернаторским выборам. По уже складывающейся традиции заседание пройдет в конференц-зале Северо-Западного центра социологии и маркетинга и начнется в 18.00. Приходите — будет интересно.

Игорь Макаров