Комиссия Совета законодателей единогласно поддержала предложение псковских депутатов

Предложение Псковского областного Собрания депутатов об изменений порядка распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов единогласно поддержали все члены комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству. Как сообщили Псковской Ленте Новостей в пресс-службе областного Собрания, суть вопроса коллегам изложил спикер псковского парламента Александр Котов.

Спикеры заксобраний Северо-Запада. Фото: пресс-служба Псковского областного Собрания депутатов

Председатель законодательного органа сообщил, что разрыв бюджетной обеспеченности между субъектами остается одной из важных проблем в распределении дотаций. С 2012 года объем средств, выделяемых из бюджета на эти цели, увеличился почти вдвое – с 397 млрд рублей до 718 млрд рублей. Но для Псковской области размер дотации все эти годы остается почти неизменным: в 2012 году – 4,1 млрд рублей, в 2020 – 4,68 млрд рублей. Из десяти регионов с низким уровнем социально-экономического развития у Псковской области рост дотации оказался самым низким.

При этом в 2021 году все субъекты с низким уровнем социально-экономического развития, кроме Псковской области, получили средства, недостающие для доведения до первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности. Причина неравного подхода – в росте налогового потенциала Псковской области за счет роста нормативов по акцизам на нефтепродукты с 58,1% в 2019 году до 66,6% в 2020 году. По предварительным расчетам, в 2021 году рост составит 74,9%, в 2022 году – 83,3%, а в 2023 – 91,6%.

В 2021 году на долю акцизов на нефтепродукты в Псковской области приходится почти 23% налогового потенциала, используемого для расчета дотации для выравнивания бюджетной обеспеченности, тогда как в целом по Российской Федерации она колеблется около 5%.

Александр Котов обратил внимание, что в аналогичной ситуации оказались ещё семь регионов – Курганская область, Республика Карелия, Республика Адыгея, Марий Эл, Калмыкия, Республика Алтай и Алтайский край. Спикер напомнил, что псковские депутаты в октябре 2020 года направили обращение к председателю правительства Михаилу Мишустину по вопросу изменения подходов к распределению дотаций. Помимо регионов из приведенного перечня, его поддержали 14 субъектов Российской Федерации.

Предложение спикера псковского заксобрания коллеги из комиссии Совета законодателей не только поддержали, но и дополнили. Отдельные пункты в итоговое решение поступили по линии Совета Федерации как итог работы в Псковской области комитета по бюджету и финансовым рынкам – первый заместитель председателя комитета Сергей Рябухин внимательно ознакомился с ситуацией во время рабочей поездки в регион 7-8 апреля.

Напомним, в 2020 году по итогам ноябрьской сессии псковские депутаты направили в правительство обращение с предложением изменить расчет дотации регионам. Ранее спикер областного Собрания Александр Котов поднимал проблему на заседании Совета Федерации РФ, в ходе общения с председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным и в рамках работы комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству.