Вы прослушали

Вторую неделю и практически ежедневно, а порой и по несколько раз в день в Псковской области проходят общественные слушания по государственным программам, согласно которым будет поделен областной бюджет-2014.

Вторую неделю недоумеваю: почему эти слушания называются общественными? Ведь в лучшем случае программы презентуют перед профессиональными сообществами.

Какой в чистом виде общественник (да просто заинтересованный в знании бюджетных перспектив гражданин) способен явиться на слушания по жилью и коммуналке в десять часов утра в понедельник? Или на разговор о развитии здравоохранения в три часа в пятницу, которая тоже рабочий день? Или посередине рабочей недели уехать в Пушкинские Горы, чтобы на благополучной заповедной площадке послушать доклад председателя Государственного комитета по культуре Псковской области Александра Голышева о культурном развитии региона?

Хотя позицию исполнительной власти (а именно она является как разработчиком госпрограмм, так и организатором их обсуждений) по культуре понять можно. Если не устроить слушания по ней «в глуши лесов сосновых», то обсуждение можно никогда и не закончить. В Пскове-то есть кому обсудить, а Александр Иванович и так настрадался.

Но по итогам участия лишь в двух общественных слушаниях сложилось уверенное впечатление, что не только общественная (её хотя бы представители Союза пенсионеров спасают), но и депутатская активность в программном обсуждении бюджета стремится к нулю. Например, в зале, где обсуждается, насколько и какими путями в регионе удастся снизить младенческую смертность к 2020 году, присутствует 1 депутат Псковского областного Собрания. И тот является представителем профессионального сообщества: Алексей Васильев - главный врач Псковской городской больницы. А если бы на слушаниях присутствовали все депутаты областного Собрания-медики? Ведь «фракция врачей» у нас, по словам вице-губернатора Веры Емельяновой, самая большая. Даже «фракцию райпо» переплюнули. Может быть, если бы навалились все разом, так и деньги на Центр медицины катастроф как-нибудь отыскались бы?

Или депутаты областного Собрания уже в курсе, что обсуждай не обсуждай, наваливайся не наваливайся, но денег в будущем бюджете нет вообще? Или они готовятся к решающей битве непосредственно на бюджетной сессии, когда им любой чиновник может напомнить о регламенте и о том, что время и место для обсуждения было, но они (депутаты) той возможностью не воспользовались? Может быть, обсуждение, внесение предложений идет в какой-то заочной форме? Но в очной-то было бы гораздо эффектнее (про эффективность не говорим). Во-первых, журналисты что-нибудь да донесли бы до народа.

Во-вторых, на слушаниях чиновники постоянно обещают держать на контроле, взять в разработку, «еще посмотреть» и «услышать» все предложения. То есть предлагающая сторона могла бы потом еще раз публично призвать к ответу тех, кто её «услышал». Но такого диалога в рамках общественных слушаний между исполнительной и законодательной властью не слышно.

Хотя сам факт проведения мероприятия позволит потом заявить, что состоялось широкое общественное обсуждение госпрограмм. Что они получили поддержку (ещё бы не получили, других формулировок просто не предусмотрено). А тем, кто в этом не поучаствовал, по традиции скажу: а где вы были? Вы всё прослушали! Вы опять всё прослушали…

Елена Ширяева