Андрей Турчак о бюджете, коррупционных скандалах и конструктивных критиках

Сегодня, 26 декабря, губернатор Псковской области Андрей Турчак принял участие в прямом эфире на радио «Эхо Москвы в Пскове» (102.6 FM). В рамках программы «Дом Советов» глава региона подвел итоги года и ответил на вопросы главного редактора радиостанции «Эхо Москвы в Пскове» Максима Костикова и главного редактора ЭПИ «Псковская Лента Новостей» Александра Савенко. На прямой эфир губернатор пришел прямо с сессии Псковского областного Собрания, на которой был утвержден бюджет региона на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов. Предлагаем вашему вниманию стенограмму беседы.

Максим Костиков: Здравствуйте, Андрей Анатольевич, мы рады, что вы смогли вырваться и приехать к нам. Добрый день.

Андрей Турчак: Добрый день, дорогие друзья. Я тоже рад приветствовать в этой студии вас, а также радиослушателей.

Александр Савенко: Наш разговор проходит в конце декабря, самое время для подведения итогов года, и все последние эфиры на нашей радиостанции начинаются именно с этой темы - каким был год 2016-й для политиков, руководителей области, общественных деятелей? Какие главные события останутся в памяти? Какие тенденции и достижения, проблемные зоны. Именно с этого вопроса, Андрей Анатольевич, я и хочу сегодня стартовать. Каким же 2016 год был для вас? Каким он запомнится?

Андрей Турчак: Коллеги, давайте начнем с того, что 2016 год еще не закончился, нам еще предстоит дождаться его завершения и встретить год 2017-й. Но, безусловно, для меня как человека и гражданина наиболее врезаются в память события последних двух недель и в целом трагические события, которыми был наполнен год. Уходили и наши товарищи, и граждане РФ, и последняя авиационная катастрофа с ТУ-154 эту печальную картину дополняет. Поэтому давайте пока итоги подводить не будем. Начнется год - тогда и подытожим.

Максим Костиков: Тем не менее, сегодня как раз состоялось принятие бюджета. Это основополагающий финансовый документ, в том числе он подводит итоги года и какого-то экономического периода. Мы помним, что начинался год сложно, много было разного рода публикаций, в том числе у нас на Псковской Ленте Новостей, о том, что с учетом выборов будет тяжело и в политическом плане. Насколько, на ваш взгляд, бюджет 2017 года хуже или лучше, чем бюджет предыдущего года? Насколько негативные тенденции там сохраняются?

Андрей Турчак: Настолько, насколько общая макроэкономическая ситуация меняется. Хочу напомнить, что каждый год мы встречаемся в этой студии, обсуждаем бюджет уходящего года и бюджет, который в эти дни принимают депутаты областного Собрания. Многие посыпают голову пеплом - что ситуация тяжелая, что этот год выжили, а следующий точно не проживем. Но, как мы видим, все обязательства, которые берет на себя власть - по выплате зарплат, выполнению социальных наказов - все выполняется. Поэтому нет сомнений, что в 2017 году мы с этой задачей справимся, и по итогам утверждения бюджета мы должны быть уверены, что также закончим и все наши стройки. Это самое главное. Впереди завершение строительства новой школы на 1350 мест, продолжение строительства Северного обхода Пскова, путепровода в Великих Луках, Перинатального центра. Бюджет найдет все возможности финансировать и эти вещи.

Максим Костиков: Можно ли сейчас спрогнозировать, что именно, какие объекты войдут в строй в 2017 году? Например, школа к 1 сентября начнет работать?

Андрей Турчак: Однозначно. Мы планируем, что на базе новой школы в Борисовичах мы проведем уже летние детские лагеря, поэтому мы должны до окончания учебного года, то есть к концу мая - началу июня этот объект сдать.

Максим Костиков: Онкоцентр? Перинатальный центр?

Андрей Турчак: Онкоцентр уже работает. Вы знаете, что терапевтический корпус полностью загружен, уже проведены первые операции и проводятся операции. Корпус, в котором расположено так называемое «тяжелое» оборудование, будет введен в строй в 2017 году. Там все готово с точки зрения строительной части, оборудования. Идет лицензирование. К сожалению, лицензирование «тяжелого» оборудования получается в течение 6 месяцев. Мы обратились в правительство к Ольге Юрьевне Голодец с просьбой сократить эти сроки. Ожидаем, что к концу первого квартала мы эту лицензию получим и полностью переедем из старых помещений.

Максим Костиков: Что касается перинатального центра. Много лет об этом говорится - много было проблем с подрядчиками, и вы сами приезжали на объект неоднократно, устраивали разнос подрядным организациям, которые нарушали установленные сроки. Какова сейчас ситуация? Можно ли рассчитывать, что в ближайшее время объект будет сдан?

Андрей Турчак: Задержки вызваны разными обстоятельствами, мы об этом с вами говорили на предыдущих эфирах, причем, достаточно детально. Поэтому, да, 2017 - год ввода объекта.

Максим Костиков: Еще одно радостное событие для студентов и всех, кто любит наш город, в этом году прозвучало - это обещание разрешить проблему заброшенной гостиницы в виде прекрасной университетской набережной с кампусом. Много об этом говорилось, и в рамках избирательной кампании это ставилось в качестве одного из достижений. Вопрос достаточно прагматичный: когда будет вся эта красота и насколько все это реалистично в нынешних социально-экономических условиях?

Андрей Турчак: Крайняя дата определена не нами, а Указом президента - до 2019 года все работы по кампусу должны быть закончены. Как это найдет отражение в бюджете на три года, мы увидим чуть позже - как только будет готов проект. Вы знаете, что помимо покупки этого здания были выделены средства на проектные работы. Сейчас идет проектирование. Появится проектно-сметная документация, цифры, которые выйдут из главгосэкспертизы - тогда будет и заявляться в ФАИП (федеральная адресная инвестиционная программа - ред.). Наша задача - чтоб это было сделано до весны 2017 года, и чтобы ко второму чтению программы, которое начинается в министерствах в апреле-мае, проектно-сметная документация была готова. Вы помните, что мы попали в пересменок - один министр образования ушел, другой пришел, и, естественно, что одна из первых тем нашей встречи с министром Васильевой касалась в том числе студенческого кампуса. Мы договорились - ждем ПСД, получаем цифры и находим это в трехлетнем бюджете.

Максим Костиков: Спасибо, Андрей Анатольевич. Возвращаясь к теме бюджета, Александр не даст мне соврать, у нас определенный "день сурка". Мы всегда задаем этот вопрос, потому что накануне к нам приходят представители оппозиции и у них всегда одни и те же стрелы, которые они метают в вас.

Андрей Турчак: Отравленные стрелы.

Максим Костиков: Ну я не знаю - это вам оценивать-то. И главных аргументов, которые мы всегда слышим по критике бюджета - два: о том, что социальные расходы не растут или не так направляются, и о том, что у нас растут долги, в том числе перед коммерческими банками. И, опять же, у нас в студии были ваши оппоненты, которые активно эту тему поднимали. Звучала сумма про 15 млрд рублей долга, о том, что 50 процентов из них - это средства коммерческих банков, что мы почти миллиард тратим на обслуживание кредитов … Я вам обрисовал примерно в той же риторике аргументы, обвинения, которые летят в адрес действующей администрации, которую вы представляете. Хотелось бы услышать вашу точку зрения, почему так все происходит. Настолько ли все пессимистично, как нам здесь рисуют представители оппозиции? Будет у нас апокалипсис?

Андрей Турчак: Начнем с того, что у нас нет оппонентов. У нас есть конструктивные критики, и критика, естественно, нужна. Сегодня на сессии эта тема тоже звучала. И хочу еще раз показать простой пример на примере исполнения бюджета. Только в 2016 году мы заместили коммерческих кредитов на бюджетные порядка 4 млрд рублей. Хочу напомнить, откуда эти долги образовались. Вы знаете, что любое участие региона в той или иной более-менее крупной стройке сопряжено с обязательствами по софинансированию. В том же онкоцентре полмиллиарда наших средств областных находится. Думаю, иллюзии ни у кого нет - без поддержки федералов мы бы не справились. Мы посчитали, сегодня Борис Геннадьевич Полозов достаточно четкую цифру назвал: порядка 4 - 5 рублей на каждый вложенный нами рубль мы привлекаем из федерального бюджета. Надо понимать, что эти объекты никуда не денутся. Они останутся псковичам, и то финансирование, которое мы привлекаем из федерального бюджета, никакими процентами не облагается. Поэтому нашим конструктивным критикам я бы посоветовал разобраться сначала со своими долгами, закрыть их, выйти из состояния пике, а потом уже критиковать областную власть.

Максим Костиков: Для многих псковичей, которые не очень разбираются в нюансах бюджетного финансирования и в межбюджетных отношениях, оценивают их обывательским взглядом, для них Андрей Турчак долгое время ассоциировался с федеральными деньгами: мол, пришел Андрей Анатольевич Турчак в 2009 году и пошел золотой поток. Деньги приходили, стройки были, дороги ремонтировались, Ледовые дворцы строились и так далее. А вот сейчас пришло время кризиса, и этот поток иссяк. В том числе этот кризис показал, насколько мы зависим от федерального бюджета. В связи с этим вопрос, на что Псковская область в этих условиях сегодня может реально рассчитывать? Я увязываю этот вопрос с теми посылами, которые звучали в рамках избирательной кампании. Приезжал Дмитрий Медведев, который говорил о том, что были инициативы с места, что будет нам федеральная помощь, и Федерация пересмотрит свой подход к межбюджетным отношениям в части таких регионов, как наш - регионов со сложными многолетними проблемами. Мы увидим это в реальных цифрах или это пока некий набор добрых пожеланий?

Андрей Турчак: Коллеги. Чтобы «набор добрых пожеланий» лег в основу законодательных проектов и каких-то управленческих решений, оформленных на бумаге, должно пройти время. Какие-то из предложений, которые звучали на знаменитом совещании с 14 субъектами, которое Медведев проводил в Пскове, уже реализованы. Какие-то будут реализованы чуть позже - либо в процессе 2017 бюджетного года, либо к 2018 году. Могу сказать, что наш регион получает дополнительную поддержку в 2017 году в объеме 1,2 млрд рублей, из которых 600 млн будут направлен на выполнение майских указов президента по зарплатам бюджетникам и 600 млн будут направлен на финансирование наших социальных законов. Вот та дополнительная поддержка. Это больше чем мы планировали.

Максим Костиков: И больше, чем было в 2016-м.

Андрей Турчак: Конечно. Кроме того, вы уже не первый бюджетный процесс вместе с нами проводите. Как правило, в следующем финансовом году у нас поступают дополнительные средства по сельскому хозяйству, по образованию, капитальным стройкам, дорогам и так далее. Мы оцениваем 17-й год плюсом 5 млрд. 6 млрд 200 тысяч - это то, что регион получит в следующем году. Безусловно, это найдет свое применение и в расходной части, но это увеличит и доходную часть бюджета.

Александр Савенко: Возвращаясь к бюджетной теме, теме осуждения и принятия бюджета на следующий год: многие заметили, что принципиально отличался этот процесс в этом году от того, что мы наблюдали в 2012-м...

Андрей Турчак: Меня не было на первом чтении, и не было бюджетного послания.

Максим Костиков: Да и сроки сдвинулись. Все сейчас сжимается, немного упрощается. Если в 2012 году процесс был хрестоматийным, как по учебнику - бюджет должен рассматриваться гражданским обществом, то сейчас все это стало, мягко говоря, напоминать кампанейщину - быстренько все провели и приняли. Даже оппозиция, которая раньше хотела во всем этом участвовать, уже не та. Даже коммунисты в согласительную комиссию не вошли.

Андрей Турчак: Вы же понимаете, с чем это было связано?

Максим Костиков: Да, но, насколько мне известно, они и до этого не собирались.

Андрей Турчак: На нашей последней встрече коллега, наоборот, озвучил готовность войти в состав комиссии, но, к сожалению, произошли те обстоятельства, которые произошли.

Максим Костиков: Я понимаю. Но, тем не менее, как нам кажется, бюджетный процесс перестал быть важной составляющей общественно-политической жизни.

Андрей Турчак: Это не так Максим. Действительно, бюджетный процесс 2016 года из ряда вон выходящий. Мы, действительно, слишком поздно получили контрольные цифры Минфина. Причем, после того, как мы их получили, еще две недели у нас ушло на то, чтобы эти цифры откорректировать и выйти на этот 1 млрд 200 млн, потому что первоначальную цифру, которая стояла, я в эфире даже не буду озвучивать. Соответственно, рамки бюджетного процесса были сокращены до минимума. Наложились еще одни объективные обстоятельства, почему я и не смог принять участие в публичных слушаниях.

Александр Савенко: Почему?

Андрей Турчак: Пошли переносы. Был ежеквартальный совет у полпреда, который нельзя было перенести. Все это наложилось на безвременную кончину двух наших коллег - представителей коммунистической партии и нашей фракции «Единая Россия». Состоялся перенос сессии. Вот из-за этого и начался сумбур. Тем не менее, могу вас заверить, что на качестве бюджетного процесса это никаким образом не отразилось. Все, кто хотел принять участие в работе согласительной комиссии, приняли в ней участие. Часть поправок, предложенных коллегами, была сегодня одобрена, часть была отклонена, но это не значит, что она отклонена и забыта. Мы, безусловно, с этими поправками будем работать в ходе следующего бюджетного года. В каких-то из них есть разумное зерно, мы обязательно с ними более детально поработаем.

Александр Савенко: Вы, кстати, знаете, что ваше отсутствие на ключевых этих мероприятиях - обсуждении и принятии бюджета - вкупе с другими новостями последнего времени - публикации рейтинга выживаемости губернаторов, различные интерпретации слов ваших заместителей и спикера областного Собрания Александр Котова, что вы находитесь на неких курсах или некоем обучении за пределами региона, породили различные версии относительно вашей судьбы?

Андрей Турчак: Коллеги, предлагаю не строить никаких конспирологических версий. Это мой восьмой бюджет, который мы принимаем.

Максим Костиков: И восьмая волна слухов?

Андрей Турчак: Об этом я и хотел сказать. Как 8 лет проработать в регионе и, в понимании некоторых безответственных товарищей, оставаться временщиком? Мне кажется, это уже набившая оскомину формулировка. То же самое касается и рейтингов выживаемости. На это можно ответить только одно: «Не дождетесь!».

Александр Савенко: Можно ответить так, а можно продолжить эту тему. Среди выводов экспертов фонда «Петербургская политика» и холдинга «Минченко Консалтинг» звучит фраза о том, что утрачен интерес к этой деятельности, мотивация низкая. Как-то можете прокомментировать это утверждение, поскольку оно касается лично вас, речь идет о вашей мотивации?

Андрей Турчак: Мне интересно, как эти два человека могут знать, какая у меня мотивация? Это такое оценочное суждение. Безусловно, мотивация есть. Меня наши жители выбрали на срок полномочий, который, по нашему уставу, составляет 5 лет, поэтому мотивация, безусловно, есть - оправдать то доверие, которое было оказано, и завершить или, по крайней мере, подойти к завершению тех глобальных проектов, которые у нас в регионе реализуются. Поэтому, безусловно, мотивация на работу, безусловно, мотивация на результат.

Александр Савенко: Еще одна из очень интересных тем ближайшего времени - это президентские выборы 2018 года. И в 2017 году у нас пройдет довольно много выборов на муниципальном уровне - выборы глав, выборы городских дум в Пскове и Великих Луках. Насколько эта выборная тема вас сейчас беспокоит? Насколько я знаю, много публикаций в федеральных СМИ на эту тему, знаю, что не так давно один из ваших заместителей побывал на семинаре, который был организован администрацией президента, и там, как пишут федеральные СМИ, тема президентских выборов активно обсуждалась. Насколько эта тема вам сейчас интересна?

Андрей Турчак: Эта тема в нашей повестке, это наша работа. Не только депутаты живут от выборов до выборов, но и администрация области, как организатор этого политического процесса. Безусловно, тема важна, кампания масштабная. Я бы даже сказал, массовая - 21 муниципальный район, два наших крупных города - Псков и Великие Луки, семь глав муниципальных образований. Это полномасштабная серьезная кампания, к которой все авторы политического процесса уже начали подготовку. Будет интересный год - и 17-й, и 18-й. Что касается семинара, на котором на прошлой неделе был Максим Жаворонков, то я думаю, что лучше ему, как непосредственному участнику, задать вопрос.

Максим Костиков: Чему же там учат вице-губернаторов?

Андрей Турчак: Мне самому интересно, я пока не успел с ним пообщаться.

Максим Костиков: Мы уже заговорили о выборах 17-18 годов, но в этом году тоже прошла очень серьезная избирательная кампания. Кампания эта, на мой взгляд, была нестандартной, жесткой, разноуровневой, в которой было представлено много разных политических групп и, я бы сказал, группировок. Были неожиданные альянсы, были резкие повороты. По моему опыту, наверное, с 2004 года это была первая избирательная кампания, на которой оппозиция и по финансовым, и по политическим ресурсам была сопоставима действующей власти. Кампания была нешуточной, далеко не срежиссированной. Кто бы что ни говорил, что это был плохой спектакль, на мой взгляд, спектакль был хороший.

Андрей Турчак: С плохим концом.

Максим Костиков: Для кого как. Мы с Александром сначала скептически высказывались по поводу этих выборов, думали, что кампания будет традиционно скучной, но она была очень интересная. Она в значительной степени повлияла на тот политический расклад сил, который мы имеем сегодня. Все-таки произошли какие-то определенные сдвиги. Как вы оцениваете эту избирательную кампанию и как губернатор-единоросс, и как просто человек, которого это непосредственно касается?

Андрей Турчак: Если мне не изменяет память, мы с вами по итогам выборов уже общались, и я свою личную оценку давал тем процессам, которые проходили в рамках этого избирательного цикла, в том числе, коалиционным процессам. Пусть это уже останется за рамками нашего эфира, можно в архивах послушать. Оценку партийную дал на последнем эфире наш секретарь, и эту же оценку мы давали в ходе последней партийной конференции, где подтвердили полномочия Александра Алексеевича Котова, поэтому кампания, соглашусь с вами, была яркая, содержательная. Для меня она была интересная, потому что, наверное, действительно впервые мы столкнулись с таким активными действиями так называемой оппозиции. Результат налицо. Результат выразился в голосовании по принятию бюджета в окончательном чтении, поэтому вместе с этим результатом, естественно, пришла и дополнительная мера ответственности за те решения, которые в Собрании принимаются, за те решения, которые реализует администрация области. Я бы это мерил с точки зрения возросшей ответственности.

Максим Костиков: Так как у вас конституционное большинство, поясняю для наших радиослушателей. Если раньше, возможно, были какие-то компромиссы, то теперь единороссы обладают конституционным большинством и в полной мере несут ответственность за то, что происходит.

Андрей Турчак: Максим, хочу сказать, что компромиссы возможны и должны быть и сегодня даже в рамках конституционного большинства, которое сложилось. Мы к этому готовы и мы этому открыты.

Максим Костиков: Вам ваш конструктивный критик, как вы выразились, господин Брячак заявил о том, что готов объединяться со всеми, и призывает к созданию широкого фронта, коалиции против действующей власти. Он готов и с «Яблоком» Шлосберга (лицо, признанное Минюстом РФ иноагентом) объединяться, и группой Михаила Гавунаса... На ваш взгляд, представляет ли сегодняшняя оппозиция какую-то серьезную угрозу для действующей власти? Насколько вы на это реагируете? Или каждый занимается своим делом?

Андрей Турчак: Рефлексировать и реагировать, Максим, можно на какую-то вменяемую позицию. То, что я слышу в последнее время, - это полная невменяемость, вызванная, как мне кажется, безграничным страхом, поэтому клинические случаи я не комментирую.

Александр Савенко: В том числе, сегодняшнее выступление на сессии Собрания?

Андрей Турчак: Вы имеете в виду сказку?

Александр Савенко: Сказку и вопросы к вам, которые касались Василия Салопова и Михаил Гавунаса.

Андрей Турчак: Кто-то занимается работой, а кто-то сказки рассказывает. У каждого своя функция и роль.

Александр Савенко: Помимо тех тем, которые мы обсуждаем уже около получаса, есть еще много интересных вопросов. Например, биатлон. Буквально на днях стало известно, что российский Союз биатлонистов отказался от проведения под Островом на базе «Юность» юниорского чемпионата мира. Для многих это стало очень неприятной неожиданностью. Я так понимаю, что и для вас. Многие, конечно, заявили, что об этом догадывались и раньше об этом говорили, что позиция Международного Союза биатлонистов такова, что не дадут нам провести. Шаг российского Союза в этом смысле был ожидаем. Нашли какой-то компромисс. Вы сразу выступили с заявлением по этому поводу, предлагаете провести на островской базе чемпионат России по биатлону. Можете ли сейчас, в прямом эфире, четко обозначить свою позицию? Насколько это серьезный удар по островской базе, для которой, конечно, проведение соревнования такого уровня — это был огромный шаг вперед? Как это вообще отразится на спортивной системе Псковской области?

Андрей Турчак: Во-первых, я не мог сразу не высказаться, потому что я хозяин, я принимающая сторона. Те, кто говорят, что они задолго об этом знали или догадывались, они лукавят, потому что ситуация развивалась настолько быстро и скоро, что какие здесь можно было делать прогнозы? Еще раз подтверждаю и разделяю позицию Союза биатлонистов России - невозможно проводить соревнования такого уровня в атмосфере недоверия и подозрения. Поэтому решение было абсолютно правильным. Безусловно, это решение не вызывает оптимизма ни у спортивной общественности, ни у чиновников от спорта, ни у администрации Псковской области.Мы все, безусловно, расстроены этим обстоятельством. Но, могу сказать, мы сделаем все для того, чтобы на спортивной инфраструктуре, на самой базе «Юность» это никоим образом не отразилось. Вы знаете, что мы привлекли двух серьезных спонсоров. Это две нефтяные компании - «Лукойл» и «Сургутнефтегаз». Они разделили затраты именно по созданию спортивной инфраструктуры базы. Это и станция оснежения, и дом гостеприимства, и пресс-центр - целый набор помещений. Уже появились желающие перенаправить спонсорский пакет либо на театр, либо на восстановление усадеб, на поддержку того же клуба «Псков-747». Однозначно мы этого делать не будем. Все средства будут по целевому назначению потрачены на инфраструктуру «Юности». А наша заявка на проведение чемпионата России - это не какие-то компенсационные мероприятия, а желание в режиме реального времени испытать ту инфраструктуру, которая будет создана. Дирекция продолжает свою работу, мы обязательно доведем все строительные проекты до конца. Будем ждать в 2017 году зимы, оснежение нам в этом поможет, но температура должны находиться хотя бы в районе нуля. И будем ждать решения СБР.

Максим Костиков: Спасибо. Андрей Анатольевич, еще вопрос из серии итогов года, тех мероприятий, которые вы в этом году проводили. Одно из них - конкурс грантов для сельских поселений. Знаю, была такая задумка. Любопытно узнать, насколько это все реализовалось, премьера года получилась?

Андрей Турчак: Судя по количеству звонков в мой адрес с обидами, с неразделением позиции конкурсной комиссии и так далее, безусловно, удалось. Максимально широкое количество наших сельских и городских поселений в этом проекте приняло участие. Была реальная борьба, реально толкались локтями. Мы ждем еще больший поток заявок на следующий год. В бюджете 2017 года средства на эти цели предусмотрены. Мы поменяем подходы к работе конкурсной комиссии. Как мне кажется, в чем-то ее решения носили субъективный характер. Мы постараемся применить более объективную оценочную шкалу, чтобы результаты были более прозрачными. Это то же самое, что и с разными рейтингами - как посчитать, с какой стороны посмотреть, кто сидит в этой комиссии и кто является экспертом.

Максим Костиков: Еще один вопрос из нашего портфеля любимых тем.

Андрей Турчак: Со скелетами?

Максим Костиков: Да, со скелетами. Вопросы, которые все время вам задают и скелеты, которые всегда достает во время сессий наша конструктивная оппозиция. Я имею в виду «Моглино». По этому поводу опять звучали предложения, более того, даже поправки в бюджет по сокращению затрат на «Моглино». Говорят о том, что проект неэффективен, что нет отдачи, что ничего на этом поле не растет, а только наша область совместно с федерацией вбухивает туда невероятные средства. В связи с этим вопрос: когда мы увидим там реальные ростки? Нам постоянно говорят о том, что какие-то переговоры провели, еще один резидент придет, это вроде бы есть в информационном пространстве, но когда это будет реально ощутимо?

Андрей Турчак: Начнем с того, что, слава богу, борщевик там уже не растет.

Максим Костиков: Это уже плюс.

Андрей Турчак: Следующий плюс в том, что завершена полностью инженерная подготовка этого участка. Вы знаете, что запущена электроподстанция, водозабор, построен таможенный пост, проложены внутренние дороги. Это огромный объем работ, которые необходимо сделать. Могу сказать, что от слов зона давно перешла к делу. На сегодняшний день на площадке ведется активное строительство двух заводов и фабрик. Первый резидент - это финская компания Nor-MaaliOy, она производит промышленные краски, которые работают в агрессивной среде (судостроение, мостостроение). Работы ведутся активно, и нет никаких сомнений, что в мае-июне фабрика откроется. То же самое касается нашего российского резидента. Это компания «Сибирский гостинец» по производству сублимированных ягод и других пищевых добавок. Там тоже строительные работы идут активно, и к лету коллеги планируют запустить завод. Я предлагаю, чтобы мы уже перестали мусолить эту тему, просто собраться всем вместе, приехать и перерезать ленточку на первой фабрике. Надеюсь, что мы сможем сделать это уже к концу первого полугодия.

Максим Костиков: Вы знаете, я позавчера был у Игоря Николаевича Савицкого, нашего известного предпринимателя и в прошлом депутата Псковского областного Собрания. Он меня водил по своим цехам и показывал, где у него арендаторы корейцы...

Андрей Турчак: Наши корейцы, хочу напомнить Игорю Савицкому.

Максим Костиков: Может, и ваши, я не знаю. Он мне показывал, что как горячие пирожки расходятся цеха, которые он не успевает приводить в соответствующий вид. Действительно, оказывается, есть основа для роста промышленного производства.

Андрей Турчак: Игорь - молодец. Действительно, один из немногих примеров, когда редевеломпент существующей промышленной недвижимости в рамках черты города проходит именно по такому сценарию. Здесь нужно ему памятник поставить. Чуть-чуть разные вещи - браунфилд у Савицкого и чистое поле в «Моглино» со всеми федеральными и региональными преференциями по налогам, по таможенным процедурам.

Максим Костиков: Я просто в связи с этим хотел спросить, может, есть какие-то недоработки управляющей компании или в том менеджменте, который ищет этих потенциальных инвесторов?

Андрей Турчак: Нет. Все-таки я коснусь темы. Одно дело, когда находится арендатор на малые площади и стоимость входа в этот проект для инвестора минимальна, потому что есть готовые помещения - розетку воткнул и начал производить. Другое дело, когда речь идет о строительстве фабрики. Безусловно, в виду дефицита денежных средств мы не смогли изначально построить один из корпусов. Изначально было задумано - построить самим корпус, нарезать его на более мелкие помещения и также, как Игорь Савицкий, предлагать цеха в аренду, добавочно к тем льготам, которое дает «Моглино». Могу сказать, что сейчас проектирование такого корпуса заканчивается, и зона сама приступит к строительству. Мы будем предлагать как землю для строительства, так и готовую конструкцию. В 2017 году эта стройка начнется. Должны были, конечно, начать чуть раньше, но тут был вопрос передачи управления зон из федерального уровня на региональный, и все это все вызвало задержки по времени.

Максим Костиков: Как вообще получается, что с одной стороны, у нас дефицитный регион, достаточно бедный. Какие-то рейтинги нас чуть ли не самыми бедными объявляют...

Андрей Турчак: 10 раз себя так назовите, и у вас появится внутри такое ощущение. Зачем вы это делаете? Вы же рупор, вы же средства массовой информации, я бы даже сказал - массированной информации. Если из ваших уст, из ваших эфиров, которые, действительно, слушает большое количество жителей региона. Вы - одна из самых популярных радиостанций, если не самая популярная..

Максим Костиков: Спасибо.

Андрей Турчак: Если вы постоянно зомбируете людей. Зачем вы это делаете? Это же не так! Вы же сами знаете, что это не так. Вы сами выходите отсюда, с высотки спускаетесь, смотрите, что происходит. Сегодня это депутаты обсуждали на Собрании. За последние 6-7 лет однозначно с точки зрения инфраструктурных проектов сделано больше, чем за последние 25 лет.

Максим Костиков: В связи с этим вопрос. При этом статистика показывает у нас рост и промышленного производства, и сельскохозяйственного производства. Как это получается? С одной стороны, мы, действительно, регион такой, социально-экономически не развитый, но при этом темпы роста у нас выше по Северо-Западу, чем в других областях.

Андрей Турчак: Объяснение здесь может быть и такое, что из подвала проще показать динамику. Мы в свое время оказались очень-очень низко. Но на самом деле это не так. Действительно, по показателям промпроизводства и сельского хозяйства мы выше, чем по Северо-Западу, но мы должны с вами признать факт того, что это пока не сказывается на общем уровне доходов наших граждан. Этой теме сегодня было посвящен, в том числе один из разделов моего выступления. Я по-прежнему убежден, что причина этому в основе своей кроется в большом объеме «серых» и «черных» заработных плат, так называемых конвертных зарплат. То, что не попадает в официальную статистику. И, безусловно, так называемой временной или скрытой занятости. Всегда было, и в советские годы и в постсоветские, характерно для Псковской области, когда наши граждане вахтовым методом на полгода выезжали на стройки, на предприятия в Москву, в Санкт-Петербург и т.д. Именно поэтому мы весь последний год дорабатывали проект трехстороннего соглашения, который планируем подписать до конца года между администрацией области, нашими профсоюзами и работодателями в лице РСПП об установлении минимально допустимого размера оплаты труда. По нашему мнению, это позволит, если не в белую зону, то хотя бы в серую зону из черной, вывести заработные платы наших граждан. Будет установлена некая ступень отсечения, ниже которой не может зарплата выплачиваться. Здесь идет пока дискуссия, эти 2 дня мы как раз посвятим урегулированию этого момента. Что делать со вспомогательным персоналом? Квалифицированный персонал и вспомогательный персонал. Каким образом их разделить, нужно ли их разделять, нужны ли какие-то коэффициенты или это должен быть минимальный размер оплаты труда для всех без исключения? Цифра будет анонсирована послезавтра, послезавтра мы подпишем это соглашение.

Александр Савенко: Программа «Дом Советов» в прямом эфире радио «Эхо Москвы в Пскове». У нас сегодня в гостях губернатор Псковской области Андрей Турчак. Говорим в том числе о самых заметных событиях и явлениях уходящего года. Одна из таких историй из области борьбы с коррупцией - не так давно впервые был уволен с формулировкой «в связи с утратой доверия» сотрудник администрации - руководитель комитета по природопользованию Наталья Вдовина. Эта история вызвала достаточно большой общественный резонанс, много публикаций в СМИ, комментариев, различных суждений...

Максим Костиков: И в защиту госпожи Вдовиной также.

Александр Савенко: Да, и у нас здесь в студии высказывалось мнение о том, что как-то странно была произведена эта отставка, сама Наталья Вдовина якобы узнала о том, что ее отправили на покой, из публикаций на сайте ПЛН. Хотелось бы узнать от вас, что же там произошло на самом деле, последует ли какое-то продолжение этой истории?

Андрей Турчак: Коллеги, о таких новостях или известиях чиновник узнает, безусловно, не из СМИ. Увольнение по утрате доверия – это достаточно серьезный шаг. Абсолютно, Александр, вы правы, впервые такая норма была применена у нас в регионе. Этому всему предшествовала работа комиссии, которая была назначена. Наталья Ивановна участвовала в работе этой комиссии, давала пояснения, в том числе и письменные пояснения, которые приобщены к протоколам заседания этой комиссии. Я бы все-таки разделил. Здесь есть 2 составляющие. Есть уголовный процесс, в который мы с вами не имеем права вмешиваться и давать какие-либо комментарии до тех пор, пока соответствующие решения не вынесут. А есть гражданский процесс. В рамках гражданского процесса и тех должностных инструкций, которые прописаны у любого чиновника, председатель ли он комитета, сотрудник ли просто комитета. Есть такое понятие, как конфликт интересов. В результате работы комиссии было выявлено, что на предыдущем месте работы она являлась заместителем генерального директора в компании, которая, как вы знаете, претендовала и в результате целой череды определенных действий, совершенных в том числе председателем комитета, получила статус приоритетной в области освоения лесов. Прямой конфликт интересов, все прописано в рамках антикоррупционного законодательства, которое принято на федеральном уровне и на региональном. Мне ничего не оставалось, как издать соответствующий акт, хотя с точки зрения профессионализма я оцениваю работу Натальи Ивановны как эффективного специалиста. Мне было очень жаль подписывать этот документ.

Александр Савенко: Это вообще было неожиданное решение? Я почему спрашиваю: в то время как один из ваших заместителей проводил заседание, где рассматривалась ситуацию по госпоже Вдовиной, другой ваш заместитель - Сергей Перников проводил другое заседание, еще в четверг, притом что уволили ее в пятницу, и давал ей поручения усилить работу по определенным направлениям. Я думаю, такие поручения за день до отставки не даются…

Андрей Турчак: Лучше Сергею Перникову задать этот вопрос, какие поручения он кому давал. Я вам сказал, что никаких экспромтов здесь быть не может, есть назначенная комиссия, есть разбор полетов, и по результатам разбора выносится решение. Единственное выверенное в рамках действующего  законодательства. В такой ситуации нельзя было объявить ни взыскание, ни неполное соответствие должности.

Максим Костиков: Просто многие сопоставили с какими-то процессами, которые идут на федеральном уровне, отставку Улюкаева… Есть некий тренд - искать нарушителей на всех уровнях.

Андрей Турчак: Вы знаете, Максим, что мы этим никогда не занимались, и никогда до этого бы не опустились…

Александр Савенко: Кстати, в 2009 году вы говорили о том, что Псковской области необходимо пять показательных процессов над коррупционерами, как вы тогда сказали, пяток шлепнем, и всем станет все понятно и неповадно…

Андрей Турчак: Но это же не должно превращаться в кампанейщину.

Александр Савенко: Еще одна интересная тема: месяца полтора назад вы публично задавали вопросы господину Кушниру, руководителю Агентства инвестиционного развития Псковской области.  Некоторые фразы достаточно грозно прозвучали из ваших уст, дескать, вызовем на ковер, вопросы будут задавать…

Андрей Турчак: Ну такого же не было: «Вызовем на ковер»! Вы интерпретируете всегда и выдаете, исходя из вашего словарного запаса, какие-то клише, к которым наши слушатели давным-давно привыкли и понимают их однозначно. Этого же не было.

Александр Савенко: А что было?

Андрей Турчак: Была поставлена задача - провести работу над ошибками, до конца января мы ждем предложения от Агентства инвестиционного развития по модификации, модернизации своей работы. Либо будут приняты иные решения. Вы знаете, что сейчас создается проектный офис, и, естественно, и сотрудники, и наработки Агентства в этом  проектном офисе могут и будут востребованы. Но будет ли это делаться на базе Агентства инвестиционного развития или на базе исполнительного органа власти  - мы это решение в начале 2017 года и примем.

Максим Костиков: Насколько, на ваш взгляд, эти структуры: и Агентство стратегического развития и второе - инвестиционного развития - эффективны?

Андрей Турчак: У нас нет агентства стратегического развития и отдельно инвестиционного. Это все Агентство инвестиционного развития Псковской области. Эффективность можно проверить только количеством инвесторов, средств, вложенных в экономику области, и количеством созданных рабочих мест. Есть года, когда это идет по нарастающей, есть года, когда объемы инвестиций снижаются, и зависит это в том числе от макроэкономических  показателей, но вопрос не в этом. Вопрос в подходе к этой работе, то, что я услышал в отчете Кушнира, мне не понравилось, я об этом сразу сказал. Поэтому давайте посмотрим, как они реорганизуют свою работу с акцентом именно на проектный офис, который должен в 2017 году начать свою работу в регионе.

Максим Костиков: На последнем совете по инвестициям был представлен новый проект создания гостинично-жилищного комплекса, в рамках которого сегодняшнее здание театра кукол встает на реставрацию, и сам театр будет вынужден переехать в другое помещение. Эта информация породила, как всегда, целый всплеск комментариев в социальных сетях. Вообще все, что касается культуры в нашем регионе, - крайне болезненная в Пскове тема…

Андрей Турчак: А вы не читайте социальные сети…

Максим Костиков: Я бы рад, в силу профессии вынужден. Я понимаю, что вы как профессор Преображенский нам советуете не читать советских газет, но других-то нет…

Андрей Турчак: Просто надо разницу проводить между социальными сетями и форумами…

Максим Костиков: Речь в данный момент  в первую очередь про социальные сети. Так вот, понятно, что всегда панические настроения присутствуют. У меня есть прекрасная история с моим коллегой Виктором Остренко, который когда-то был председателем комитета по культуре, и, когда его назначили, один очень уважаемый работник культуры серьезно обсуждал версию о том, что в здании областной библиотеки на Профсоюзной планируется открытие казино.

Андрей Турчак: В те времена все могло быть…

Максим Костиков:  Это все-таки крайне было маловероятно, особенно с учетом федерального законодательства, и Виктор Остренко явно не планировал открытия там казино, но тем не менее такие опасения были. Так вот в связи с опасениями, естественно, сейчас люди тоже говорят, а вернется ли театр кукол в свое помещение? Все-таки планируется поставить этот объект на реставрацию и ремонт с возвращением туда театра кукол или у него будет новый адрес прописки?

Андрей Турчак: Во-первых, давайте начнем с того, что это объект не наш, этот объект федеральный, находится в управлении федерального Агентства по управлению и использованию памятников истории и культуры. Слава богу, что федеральное министерство через свое агентство изыскало средства и ставит Дом Батова под ремонт. Это благо для региона и города Пскова. Действительно, театр находится  в помещениях, которые вызывают на сегодняшний день опасения с точки зрения пребывания там детей и массового скопления людей. Его работу в любом случае нужно останавливать. Теперь ответ на вопрос, насколько временен переезд или постоянный. Те площади, которые предлагаются на Конной, я знаю, что руководство театра кукол, и руководство Театрально-концертной дирекции исследовали, в здании на Конной они приобретают большую площадь, чем ту, которую сейчас занимают, там получается более комфортная планировка зала…

Максим Костиков:  Простите, а что за помещение на Конной?

Андрей Турчак: Это здание, которое было куплено у филиала одного из высших учебных заведений, МОСУ. То здание, что хотел купить в свое время ПсковГУ, но не смог этого сделать, слава богу, мы поэтому купили «Интурист». В этом здании планируется разместить наши два комитета: по культуре и охране памятников и соответственно НПЦ и Археологический центр. И остаются площади плюс триста метров от существующих помещений, который сейчас занимает театр, для размещения театра кукол. Если сделка будет закрыта в рамках того инвестиционного проекта, который был представлен, состоится этот переезд, мы освобождаем федералам здание для ремонта, соответственно либо они реконструируют его сами, либо в рамках федеральной программы «Объект культурного наследия за 1 рубль в хорошие руки» отдают его инвестору, и мы получаем еще один объект,  не знаю, что там будет размещаться дальше.

Александр Савенко: А обращение старообрядцев?

Андрей Турчак: Обращение старообрядцев у нас есть, мы его передавали в Росимущество, и ВООПИиК, соответственно эти органы должны его рассматривать, поскольку мы не являемся собственниками этих помещений. Опасения всегда возникали. Могу напомнить те же опасения по Каверинской библиотеке, было опасение, что «нет ничего более постоянного, чем временное, переехали и не вернемся». Тем не менее, не мытьем, так катаньем, мы все-таки добились и в ФАИП (федеральная адресная инвестиционная программа - ред.) на 2017 год Дом губернатора есть. Поэтому здание отремонтируют, и библиотека вернется в эти помещения. По театру кукол сложнее, поскольку это федеральная собственность, и там не ремонт, а реставрация с реконструкцией, но еще раз - у меня есть четкая позиция директора театра кукол Татьяны Ааб, есть позиция Дмитрия Месхиева - всем все нравится, все переезжают.

Максим Костиков:  Понятно, спасибо. Подходит к концу время нашего эфира. Подходит к концу 2016 год. Что вы пожелаете жителям области в Новом году?

Андрей Турчак: С учетом событий, которые пережил мир, наша страна, наш регион, хотелось бы пожелать всем мира и добра в наступающем 2017 году, и, конечно, самое главное - спокойствия в семьях, уверенности в том, что вместе мы справимся с любыми трудностями и вызовами, какие бы они ни были в наступающем году. С наступающим Новым годом всех, с Рождественскими праздниками! Хорошо отдохнуть, набраться сил и с новыми силами в новый 2017 год!

Максим Костиков: Спасибо, и вас также с праздником, хороших вам выходных.